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近日,，銀監(jiān)會(huì)等六部委密集出臺(tái)吸納民間資本的政策，細(xì)化“新36條”,，拔除政策藩籬,，開(kāi)門(mén)納客，請(qǐng)進(jìn)民間資本投身原本國(guó)有資本壟斷的行業(yè),，注入新鮮的活力,，于保增長(zhǎng)抗通脹大有裨益,，經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步復(fù)蘇。這是一件大好事,。
但民間資本請(qǐng)進(jìn)容易留住難,，吸納民間資本最終還是要靠市場(chǎng)的魅力，一個(gè)成熟的真正按照游戲規(guī)則運(yùn)行的市場(chǎng)才能留得住民間資本,。
各地有過(guò)這方面的教訓(xùn),。比如10年前政府一窩蜂地賣(mài)學(xué)校，引進(jìn)民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,。但僅僅過(guò)了幾年,，許多老板都含淚卷鋪蓋走人，留下的是大筆的債務(wù)和雜草叢生的校園,。
是什么原因讓民營(yíng)學(xué)校的老板揮淚跑路？是因?yàn)榻逃a(chǎn)業(yè)未按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行所致,。民間資本雖然撞破頭擠進(jìn)來(lái),，卻在“另冊(cè)”中受歧視。許多私立學(xué)校的老板是拿民間高利貸來(lái)辦學(xué)的,，背負(fù)沉重的債務(wù)包袱,，生源不足，何以為生,？不跑路才怪呢,。
吸納民間資本，讓民間資本躋身國(guó)有資本壟斷的殿堂,，不是一種施舍,，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略需求,。
將民間資本請(qǐng)進(jìn)來(lái),，就要給其同等的市場(chǎng)待遇，與國(guó)有資本站在同一起跑線(xiàn)上公平競(jìng)爭(zhēng),，讓市場(chǎng)公正地分配資本利潤(rùn),。
待遇公正則民間資本就站得住腳，立得住身,；待遇不公,，則民間資本進(jìn)來(lái)了，還會(huì)被趕出去,，或者放棄競(jìng)爭(zhēng),，中途退場(chǎng)。
當(dāng)一個(gè)待遇公正的市場(chǎng)展示在民間資本的面前,，其釋放的投資空間是人們難以想象的,。倘若六部委出臺(tái)的政策真正能貫徹始終,，而不是一種口號(hào)，一種“誘餌”,，那么毫無(wú)疑問(wèn),，民間資本將會(huì)大展宏圖，大有作為,。
我們不妨梳理一下六部委的政策亮點(diǎn)：銀監(jiān)會(huì)支持民間資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè),；國(guó)資委鼓勵(lì)民資參與國(guó)企改制重組；證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)民間資本參股證券期貨公司,；交通部進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域,；衛(wèi)生部允許社會(huì)資本自主申辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鐵道部鼓勵(lì)民間資本投資鐵路,。
這些政策亮點(diǎn),，每一“點(diǎn)”都對(duì)民間資本充滿(mǎn)誘惑。
不妨將上述六部委歡迎民間資本進(jìn)入的行業(yè)設(shè)想成一個(gè)免費(fèi)的游樂(lè)場(chǎng),，民間資本懷著忐忑不安的心情進(jìn)去了,，東張西望，但高興不了幾分鐘,，又突然發(fā)現(xiàn)游樂(lè)場(chǎng)中有許多地方被圍欄隔離開(kāi)來(lái),，需買(mǎi)票進(jìn)場(chǎng)。國(guó)企買(mǎi)票進(jìn)場(chǎng),，那是公款,，是國(guó)家的錢(qián)，游樂(lè)場(chǎng)內(nèi)部收費(fèi),，不過(guò)是將公款從左口袋掏到右口袋,，實(shí)質(zhì)是一回事。而民間資本就不同了,，要花真金白銀,，要割身上的肉。
如果是這樣,，那就是市場(chǎng)不公,，民間資本雖然進(jìn)場(chǎng)了，還要遭受不公正的待遇,，還有許多門(mén)檻要邁,。中國(guó)首家民營(yíng)航空公司奧凱的夭折，就是一個(gè)例證,。2008年12月6日,，由于飛機(jī)無(wú)法加油，旅客不能正常辦理登機(jī)手續(xù),，內(nèi)地首家民營(yíng)航空公司奧凱原本定于12月15日停航的13條客運(yùn)航線(xiàn)當(dāng)日被迫全部提前停航,。這一天,，是中國(guó)民營(yíng)航空業(yè)的一大悲涼，印有“奧凱航空”標(biāo)識(shí)的數(shù)架B737客機(jī)落寞地“趴”在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的機(jī)窩里,，似乎在訴說(shuō)奧凱的不幸和無(wú)助,。
平心而論，奧凱停航,，生不逢時(shí)是一個(gè)因素,，它與金融危機(jī)相生相克，內(nèi)訌也是一個(gè)因素,，但主要還是貸款難,，資金鏈斷裂，遭遇市場(chǎng)戲弄,，而資金對(duì)于國(guó)有航空公司來(lái)說(shuō),，是根本不用發(fā)愁的，銀行是它們的提款機(jī),。
所以說(shuō),，要想民間資本或開(kāi)個(gè)小銀行，或在國(guó)有企業(yè)重組中占有一席之地,，或參股證券期貨公司，或修一條高速公路,，或開(kāi)一家私人診所,，或買(mǎi)一條鐵路，身子進(jìn)去了,，屁股如何坐穩(wěn)還需要市場(chǎng)魅力支撐,，在競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上、在貸款手續(xù)上,、在周邊環(huán)境上,、在人文認(rèn)可上、在體制運(yùn)行上,、在頂層制度的設(shè)計(jì)上等等,，還有許多障礙需要清除。
而障礙的清除無(wú)非是指望政策清掃機(jī),，但有時(shí)候,，政策清掃機(jī)只是發(fā)揮包裝市場(chǎng)的功能，沒(méi)有從市場(chǎng)機(jī)制的驅(qū)動(dòng)上,、體制運(yùn)行的創(chuàng)新上,、各類(lèi)資本的相容上去挖掘政策功能。而經(jīng)過(guò)政策包裝的市場(chǎng)雖有一副粉黛嬌艷的面容,，卻經(jīng)不住歲月風(fēng)霜的沖刷,，當(dāng)民間資本進(jìn)場(chǎng)后,，要不了多久，就會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)并非人們先前看到的那樣可愛(ài),。
而這背后的關(guān)鍵所在,，是能否真正給予民間資本與國(guó)有資本同等的國(guó)民待遇，沐浴在公平市場(chǎng)的陽(yáng)光下,，讓民間資本挺起腰桿做人,，而不是充當(dāng)“填房”的角色，讓民間資本拿起筷子吃肉,，而不是啃國(guó)有資本扔掉的骨頭,。
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