連日來，民間資本和民間投資者迎來了一系列好消息,。5月23日,，國務(wù)院常務(wù)會議提出鼓勵民間投資參與鐵路,、能源,、電信,、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè),。緊接著,，鐵道部、交通部,、國資委,、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門紛紛發(fā)布支持民資進(jìn)入的文件,。中石油董事長蔣潔敏也對外透露，西氣東輸三線工程也將引入民資,。
在很短的時間內(nèi),，就有這么多部門,、單位對民間投資發(fā)出邀請，這對民間投資者來說不僅突然,，而且有點(diǎn)受寵若驚了,。如果這些邀請真能不打折扣地落到實(shí)處,，而不是停留于紙面上,，對民間資本和民間投資者來說當(dāng)然是求之不得的大好事,。
不過，由于這些邀請函都是在經(jīng)濟(jì)遇到很大困難,、出口嚴(yán)重受阻、消費(fèi)難以啟動,、投資明顯不足的情況下發(fā)出的,，所以既可以看作是主動邀請,，也可以認(rèn)為是被動邀請,，其中到底有多少誠意,？對民間投資者來說,，可能不會迅速對此作出回應(yīng),。也就是說,，政府及其部門的邀請,，極有可能成為“剃頭挑子一頭熱”,。至少眼下是如此。
其實(shí),，對民間投資者來說,，國家部委發(fā)出的這些邀請，他們既熟悉,，又陌生,。熟悉，是因?yàn)榇舜尾课埡纤愂龅膬?nèi)容，大多在過去的文件,、會議上出現(xiàn)過，只不過這一次比較集中,、規(guī)范，且開放度更高一些,；陌生,，是因?yàn)榇饲暗姆N種邀請,，大多在執(zhí)行中變成空話、虛話了,，并沒有真正從紙面落到實(shí)際工作中,。不僅如此，有些行業(yè)還出現(xiàn)了“開門迎客,、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象,，如民用航空領(lǐng)域。
事實(shí)上,，民資“新36條”從頒布到現(xiàn)在已經(jīng)整整兩年了,，但兩年來，民間投資者并沒有從熱切等待中看到政府職能部門拿出多少實(shí)實(shí)在在的行動,。也正因?yàn)槿绱�,，很多民間投資者認(rèn)為，部委的此次邀請很有可能是為了應(yīng)付眼前的困難,，應(yīng)對當(dāng)前的矛盾,，并不是真心實(shí)意地想讓民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域和行業(yè)。
說白了,，民間投資者不是不想接受這些邀請,，而是懷疑邀請者的誠意。如果這是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下的邀請,，我想，絕大多數(shù)民間投資者都會毫不猶豫地接受,。問題是,，這是在經(jīng)濟(jì)處于困難狀態(tài)下的邀請，要打消民間投資者的顧慮和擔(dān)心，就需要政府職能部門拿出更多的誠意和態(tài)度,，讓民間資本能夠放心地進(jìn)入,、愉快地生存、安心地發(fā)展,，從而在中國經(jīng)濟(jì)二次騰飛中發(fā)揮更大的作用,。
那么，政府職能部門應(yīng)當(dāng)如何體現(xiàn)誠意,，才會得到民間投資者的認(rèn)可和接受呢,？說難很難，說簡單也簡單,。關(guān)鍵在于,，對民間資本開放到什么程度。以民航為例,，航線資源分配能否一視同仁,，政府在對航空公司進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼時能否打破所有制格局？再以銀行業(yè)為例,，民間資本能否聯(lián)合組建獨(dú)立的民營銀行,，是否一定要有國有銀行參股？再如國有企業(yè)改革,，民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,、重組，是否只能參股而不能控股等等,。