連日來(lái),，民間資本和民間投資者迎來(lái)了一系列好消息。5月23日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出鼓勵(lì)民間投資參與鐵路,、能源、電信,、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。緊接著,，鐵道部,、交通部、國(guó)資委,、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)紛紛發(fā)布支持民資進(jìn)入的文件,。中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏也對(duì)外透露，西氣東輸三線工程也將引入民資,。
在很短的時(shí)間內(nèi),，就有這么多部門(mén)、單位對(duì)民間投資發(fā)出邀請(qǐng),，這對(duì)民間投資者來(lái)說(shuō)不僅突然,，而且有點(diǎn)受寵若驚了。如果這些邀請(qǐng)真能不打折扣地落到實(shí)處,，而不是停留于紙面上,，對(duì)民間資本和民間投資者來(lái)說(shuō)當(dāng)然是求之不得的大好事。
不過(guò),，由于這些邀請(qǐng)函都是在經(jīng)濟(jì)遇到很大困難,、出口嚴(yán)重受阻、消費(fèi)難以啟動(dòng),、投資明顯不足的情況下發(fā)出的,，所以既可以看作是主動(dòng)邀請(qǐng)，也可以認(rèn)為是被動(dòng)邀請(qǐng),，其中到底有多少誠(chéng)意,？對(duì)民間投資者來(lái)說(shuō)，可能不會(huì)迅速對(duì)此作出回應(yīng),。也就是說(shuō),，政府及其部門(mén)的邀請(qǐng)，極有可能成為“剃頭挑子一頭熱”,。至少眼下是如此,。
其實(shí)，對(duì)民間投資者來(lái)說(shuō),，國(guó)家部委發(fā)出的這些邀請(qǐng),，他們既熟悉，又陌生,。熟悉,，是因?yàn)榇舜尾课?qǐng)函上所陳述的內(nèi)容，大多在過(guò)去的文件,、會(huì)議上出現(xiàn)過(guò),，只不過(guò)這一次比較集中、規(guī)范,，且開(kāi)放度更高一些,；陌生，是因?yàn)榇饲暗姆N種邀請(qǐng),，大多在執(zhí)行中變成空話,、虛話了,，并沒(méi)有真正從紙面落到實(shí)際工作中。不僅如此,，有些行業(yè)還出現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)迎客,、關(guān)門(mén)打狗”的現(xiàn)象，如民用航空領(lǐng)域,。
事實(shí)上,，民資“新36條”從頒布到現(xiàn)在已經(jīng)整整兩年了，但兩年來(lái),，民間投資者并沒(méi)有從熱切等待中看到政府職能部門(mén)拿出多少實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),。也正因?yàn)槿绱耍芏嗝耖g投資者認(rèn)為,，部委的此次邀請(qǐng)很有可能是為了應(yīng)付眼前的困難,，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的矛盾，并不是真心實(shí)意地想讓民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域和行業(yè),。
說(shuō)白了,，民間投資者不是不想接受這些邀請(qǐng)，而是懷疑邀請(qǐng)者的誠(chéng)意,。如果這是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下的邀請(qǐng),，我想，絕大多數(shù)民間投資者都會(huì)毫不猶豫地接受,。問(wèn)題是,，這是在經(jīng)濟(jì)處于困難狀態(tài)下的邀請(qǐng)，要打消民間投資者的顧慮和擔(dān)心,，就需要政府職能部門(mén)拿出更多的誠(chéng)意和態(tài)度,，讓民間資本能夠放心地進(jìn)入、愉快地生存,、安心地發(fā)展,，從而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次騰飛中發(fā)揮更大的作用。
那么,，政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何體現(xiàn)誠(chéng)意,，才會(huì)得到民間投資者的認(rèn)可和接受呢？說(shuō)難很難,，說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單,。關(guān)鍵在于，對(duì)民間資本開(kāi)放到什么程度,。以民航為例,，航線資源分配能否一視同仁，政府在對(duì)航空公司進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)能否打破所有制格局,？再以銀行業(yè)為例,，民間資本能否聯(lián)合組建獨(dú)立的民營(yíng)銀行，是否一定要有國(guó)有銀行參股,？再如國(guó)有企業(yè)改革,，民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域的改革、重組,，是否只能參股而不能控股等等,。