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放開民資的步伐能不能再大一點(diǎn)
2012-05-28   作者:余豐慧(河南銀行職員)  來源:京華時報(bào)
 
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  余豐慧

  在全力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑,、保增長的關(guān)鍵時期,多部委密集出臺舉措,,加大放開民間資本投資限制,,拓寬民間資本投資領(lǐng)域,鼓勵民間資本加大投資力度,,意義重大,。
  把我國民間蘊(yùn)藏的巨大資本潛力徹底激活、釋放出來,,對本輪保增長的重要性非同一般,。不但能解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中小微型企業(yè)等融資困難的現(xiàn)實(shí)問題,,而且能完善優(yōu)化我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑的宏觀經(jīng)濟(jì)手段,,使得習(xí)慣性政府主導(dǎo)的大投資轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽控?cái)稅和民間投資拉動。更加重要的是,,依靠民間資本投資更加貼近市場,,能夠把市場機(jī)制引導(dǎo)投資的作用充分發(fā)揮出來,高效率配置資源,,避免“有形之手”的盲目決策,。
  從已出臺的多部委措施看,對民間資本投資相關(guān)領(lǐng)域的門檻大大降低,,都要求不設(shè)任何限制,,與其他資本同等條件對待。相信只要認(rèn)真落實(shí),,肯定會有成效,。但總體來說,舉措仍有進(jìn)一步放寬的空間,,步子仍可再邁大一點(diǎn),。比如,鐵路向民資放開的領(lǐng)域主要是鐵路線路基本建設(shè)投資,中石油中石化開放的領(lǐng)域主要是管道建設(shè)投資,,放開的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有限而且不徹底,。同時,這些領(lǐng)域朝向民間資本的“門”正在打開,,但是民間資本進(jìn)去后的“座位”在哪里,,似乎還看不到。如果民間資本進(jìn)去了,,但沒有相應(yīng)的位置和話語權(quán),特別是未來回報(bào)沒有著落的話,,那么,,即便門打開,民間資本也不敢貿(mào)然進(jìn)去,。
  在放開民間資本投資方面,,思想應(yīng)該再解放一點(diǎn),通過頂層設(shè)計(jì),,使得放開民間資本投資的步伐再快一點(diǎn),,領(lǐng)域再寬廣一些。比如,,在銀行業(yè)領(lǐng)域,,既要放開現(xiàn)有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)允許民間資本投資入股,更要放開對民間資本自己發(fā)起興辦銀行的限制,。外資銀行都已大踏步進(jìn)入,,不允許民間資本發(fā)起建立商業(yè)銀行實(shí)在說不過去;再比如,,石油石化領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放,,不應(yīng)只開放管網(wǎng)建設(shè)投資,更需要開放石油進(jìn)口和終端零售,;鐵路領(lǐng)域也完全可以允許民間資本投資客運(yùn)服務(wù),;電力領(lǐng)域則應(yīng)降低發(fā)電企業(yè)門檻,吸引民間資本開辦電廠,。
  總之,,民間資本投資之艦已經(jīng)起航,期盼其速度越來越快,,領(lǐng)域越來越廣,,使得民間資本在本輪保增長中擔(dān)負(fù)起更加重要的角色,同時讓民間資本自身收獲累累碩果,。

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