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李曉西:構建中國的綠色發(fā)展指數(shù)體系
2012-05-28   作者:記者 方燁 北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  中國經(jīng)濟50人論壇,、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第213期日前召開,。論壇成員、北京師范大學校學術委員會副主任李曉西發(fā)表了題為:“綠色經(jīng)濟與深化體制改革”的主題演講,。李曉西表示,,當前中國經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源、能源和生態(tài)環(huán)境三方面的約束,,中國要發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)沒有爭議,,但是在落實的過程中還面臨許多現(xiàn)實因素,所以需要構建一個指數(shù)體系,,對綠色經(jīng)濟的發(fā)展給予一個評價,,用評價的方法鼓勵地方發(fā)展綠色經(jīng)濟,。在這個體系的推動下,,中國將用科學發(fā)展綠色新政代替之前的發(fā)展模式,從而實現(xiàn)體制改革的深化,,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。

  看待綠色經(jīng)濟需要辯證眼光

  李曉西從綠色經(jīng)濟這一概念講起。他認為,,綠色經(jīng)濟來源于生態(tài)學,,綠色經(jīng)濟概念的成型是在上世紀的中后期。美國生態(tài)學家蕾切爾·卡遜在1960年寫《寂靜的春天》時就提到,,人類濫用農(nóng)藥化肥的結果是自然生態(tài)的破壞,。1984年,美國成立了綠色委員會,,1989年英國出版了《綠色經(jīng)濟藍皮書》,,主張經(jīng)濟的發(fā)展一定要考慮社會環(huán)境的承載力,,不能因盲目地追求經(jīng)濟和生產(chǎn)的增長而造成資源枯竭。這種觀點現(xiàn)在已經(jīng)成為聯(lián)合國的共識,。
  碳排放是綠色經(jīng)濟中很重要的一環(huán),,但是針對全球變暖問題,社會上在普遍討論這個命題的真?zhèn)涡�,,很多人認為,,近幾年冬天很冷,說明全球在變冷,。針對這個問題,,世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉斯·斯特恩曾在報告中指出,人類在工業(yè)生產(chǎn)中排放的廢氣,,尤其是碳排放造成溫度上升,,這與自然天氣的冷暖變化是兩碼事,工業(yè)化生產(chǎn)排放的二氧化硫二氧化碳造成氣候變化是不爭的事實,。
  李曉西說到,,中國在低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟這兩個概念上是有所區(qū)別的,官方認為低碳屬于技術層面,,而綠色經(jīng)濟則是經(jīng)濟范疇,。對于《聯(lián)合國氣候變化公約》,世界各國的共識是“共同而有區(qū)別的原則”,。共同是任何國家對氣候的變化都有共同的責任,,區(qū)別是國家發(fā)展程度不一樣,對碳排放的需求也就不同,。發(fā)展中國家沒有實力像發(fā)達國家一樣發(fā)展低碳經(jīng)濟,,所以中國將低碳放在技術領域,這在國際交涉中是有好處的,。
  中國要發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)是沒有爭議的了,。李曉西認為,鄧小平提出來的“發(fā)展是硬道理”是對的,,但是要受三方面的約束:資源,、能源和生態(tài)環(huán)境。我國資源的數(shù)量約束和質(zhì)量約束并存,,能源短缺和能耗過高并存,,生態(tài)環(huán)境惡化和治理污染困難并存,這三個并存對中國發(fā)展的壓力特別大,。
  首先,,一部分資源總量不夠,比如石油、鐵,、錳,、鉛、鉀的后備儲量嚴重不足,;人均水資源擁有量偏低,,淡水人均資源只是世界人均的1/3;人均耕地占有量不到世界水平的40%,;人均森林是世界人均占有量的1/5,;人均礦產(chǎn)資源是全世界平均水平的58%�,!翱梢哉f,,中國不再是地大物博,而是地大物薄了,�,!�
  其次,中國的資源在地域間呈現(xiàn)出結構性不足,。例如,,中國北部的耕地占全國的42%,但是水資源占全國的比重很�,�,;80%的礦產(chǎn)在西北部,75%的石油和煤炭在長江以北,,但是工業(yè)卻主要分布在東部沿海,。而且中國的資源利用效率不高,加劇了資源數(shù)量和質(zhì)量的約束,。
  更為令人擔憂的是,,中國能源短缺的同時,能耗還很高,。中國現(xiàn)在石油,、天然氣這些重要能源,人均儲量分別僅占世界平均水平的11%和4.5%,,煤也不過就是79%,。石油很大程度上依賴進口,2009年每1升石油中有49.8%來自于進口,,2011年達到51%。據(jù)國際能源機構的預測,,2030年中國的石油進口依存度將達到74%,。建國六十年來,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長了10倍,但是能源,、礦產(chǎn)資源消耗增長了40多倍,,中國目前的能源消耗占世界的11%,產(chǎn)出只占世界的3%,,單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍,,是美國的8.7倍,是日本的15倍,。
  再一個是生態(tài)環(huán)境和治理污染的困難,。在過去的三十年里,中國每年環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟損失約占GDP的10%,,荒漠化土地占國土面積的1/3,,沙化的土地占1/5,每年因為土地沙化帶來的經(jīng)濟損失達500多億元人民幣,。全國約1/5的城市大氣污染很嚴重,,根據(jù)世界銀行的估計,中國每年空氣污染和水污染給中國帶來的成本占GDP的8%至12%,。
  “十二五”規(guī)劃中指出,,要樹立綠色低碳發(fā)展理念,節(jié)能減排,,提倡生態(tài)文明,,強調(diào)綠色發(fā)展六個支柱:一是積極應對全球氣候變化,二是加強資源節(jié)約和管理,,三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,四是加大環(huán)保力量,五是促進生態(tài)保護和修復,,六是加強水利和防災減災體系,。“十二五”規(guī)劃還提到了很多減排指標,,比如說環(huán)境資源指標,,規(guī)劃中有8個,而且這些指標在“十二五”期間占的分量是40%以上,,其中首次提出來2015年單位GDP二氧化碳排放減少17%的指標,。
  然而李曉西認為,“十二五”規(guī)劃綱要中提到一些約束性,,實際實行起來很不容易,。以水資源為例,居民用水涉及人權問題,,不適合用價格來進行限制,,必須強調(diào)把價格機制調(diào)節(jié)居民用水和商業(yè)用水區(qū)別開來。居民用水可以實行階梯價格,但是政府要補貼基本用水,。所以說,,資源的約束性在落實的過程中必須考慮許多現(xiàn)實因素。
  “十二五”規(guī)劃中還要求把節(jié)能減排作為考核的目標,,李曉西很是贊同,。他說,推動綠色經(jīng)濟對各地的發(fā)展會有很大幫助,,新能源,、清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對全社會經(jīng)濟的發(fā)展會有好處。在綠色經(jīng)濟的帶動下,,符合新型城市化,、新型工業(yè)化的低碳型企業(yè)會得到發(fā)展,也會刺激高新技術,、綠色金融等領域的進步,,實現(xiàn)突破綠色壁壘,參與國際競爭,。
  進一步講,,看待綠色經(jīng)濟需要辯證的眼光,需要更深層次地分析綠色經(jīng)濟,,需要與國情相結合�,,F(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展形勢與以前不同,如果在前幾年提出發(fā)展綠色經(jīng)濟的話,,不利于保護國內(nèi)弱勢產(chǎn)業(yè)和非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,而現(xiàn)在搞綠色經(jīng)濟,則有利于突破出口的綠色壁壘,,同時也可以提高人民的生活水平,。
  在前不久召開的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)2012聚焦中國會議上,專門講了對中國綠色經(jīng)濟增長的建議,。建議中指出,,綠色增長可以對資源實現(xiàn)更好的管理,可以改善資源的利用,,從而提高生產(chǎn)率,,這需要相關政策的完善。中國目前在規(guī)劃能源方面的戰(zhàn)略,,其中有一個戰(zhàn)略就是綠色戰(zhàn)略,。綠色戰(zhàn)略包括對傳統(tǒng)能源的改造,同時也包括對新能源的開發(fā),。但是新能源的開發(fā)不能過度,,在條件允許的情況下可以適當發(fā)展,,中國在總體上占大比重的還是傳統(tǒng)能源,,綠色戰(zhàn)略要以改造傳統(tǒng)能源為主,。所以說這個問題也需要辯證地看待。
  李曉西在總結發(fā)展綠色經(jīng)濟的必要性時強調(diào),,為了子孫后代的生存,,全社會必須達成共識,認真對待綠色經(jīng)濟,,這是擺在眼前的事情,,城市過度發(fā)展、水資源污染等環(huán)境問題必須加以扼制,。這就需要構建一個指數(shù)體系,,對綠色經(jīng)濟的發(fā)展給予一個評價,用評價的方法鼓勵地方發(fā)展綠色經(jīng)濟,。

  中國需要自己的綠色發(fā)展指數(shù)

  李曉西提出了綠色發(fā)展指數(shù)的概念,。他介紹說,綠色發(fā)展指數(shù)的產(chǎn)生是為了評價綠色經(jīng)濟的發(fā)展,。中國綠色指數(shù)的制定要參照國情,,不能照搬美國的來使用,美國的綠色指數(shù)有255個指標,,主要是環(huán)境領域的,,很多指標在中國用不了。因為在美國的指數(shù)中,,很多都是涉及各州立法的,,而中國各省并沒有立法權。所以中國的綠色指數(shù)必須要將綠色與發(fā)展相結合,,純粹搞綠色而不顧及發(fā)展在中國是行不通的,,各個地方政府也無法接受。
  用于構建綠色發(fā)展指數(shù)的《中國綠色指數(shù)發(fā)展報告》得到了政府,、統(tǒng)計學界,、經(jīng)濟學界、技術界的支持和關注,。報告中的綠色發(fā)展指數(shù)采用的是三分法:一是在生產(chǎn)方面,,參考各地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的綠化度;二是各地區(qū)的資源環(huán)境承載潛力,;三是政府支撐的力度,。報告制定了各種大的環(huán)保指標,李曉西認為這些指標的制定可以促進政府在環(huán)保方面多做事,,還有助于在生產(chǎn)方面控制污染,。
  比如在城市指數(shù)的樣本方面,,最初選用的是環(huán)保部重點監(jiān)測的113個城市,最后選用了數(shù)據(jù)較全的80個城市,。在人均GDP前十的城市里面,,有6個已經(jīng)在樣本中,但是珠海,、蘇州,、克拉瑪依和烏魯木齊還沒有進來,不過預計綠色經(jīng)濟發(fā)展較好的珠海和蘇州不久后會加入,。在城市排名中,,深圳市連續(xù)兩年按城市排序列第一位。
  令人注意的是,,2012年報告中按照省區(qū)來排序,,青海省排在第三位,但是按照城市來排序,,西寧市排在倒數(shù)第一,。青海省的人口有55%都集中在西寧市,而很多指標在省際排序時沒有而在市際排序時存在,,這是導致青海省和西寧市出現(xiàn)背離局面的直接原因,。這也能反映出整體和局部的關系,整體排在前面的,,局部的則不一定,,這里面城市政府的作用很大。
  談到城市綠色指數(shù)就不得不提城市的可持續(xù)發(fā)展,。城市可持續(xù)發(fā)展是一個重要的問題,,城市生活要承受各種負擔,也要適應各種變化,,同時城市的工業(yè)化也在沖擊農(nóng)村的綠色,。所以說,要解決城市問題就必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村,。以北京市為例,,有了2010年暴雨災情的教訓之后,北京市將水利局改制為水務局,,將發(fā)展農(nóng)村水利向統(tǒng)籌城市水務轉(zhuǎn)變,,由工程水利向資源水務轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變防洪思想,,變防汛為迎汛,。
  城市發(fā)展過程中有很多關系要處理好,比如發(fā)展與民生的關系,、人與自然的關系,、國際關系,、先富與后富的關系、產(chǎn)業(yè)之間的關系等,。世界上其他城市推行城市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗可以借鑒,,比如荷蘭的阿姆斯特丹的市民在政府鼓勵下40%的人出行騎自行車,1991年前生產(chǎn)的汽車現(xiàn)在不允許進入市中心,。再比如美國的芝加哥,,大規(guī)模推行屋頂綠化,,英國,、日本也在實施城市房屋綠化。
  李曉西還介紹說,,《中國綠色指數(shù)發(fā)展報告》在出臺過程中曾面臨很多技術難題,。首先,綠色發(fā)展指數(shù)的第二塊環(huán)境資源承載潛力,,最早命名為資源環(huán)境承載力,,后來考慮到承載力是非常需要定量分析的概念,不容易計算,,所以才改為在計算上相對模糊的承載潛力,。其次,很多單項指標難以界定,,以人均水資源為例,,在這一項上青海省排名很高,因為三江源在青海,,長江,、黃河的水量都計算在青海的水資源里面。實際情況是,,青海的水資源并不是十分充足,。但如果將長江、黃河的水量按區(qū)域往下分,,則又十分困難,。第三,很多重要指數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完備,,影響指數(shù)形成,。以排污為例,在計算地均排污時應當除去西部地區(qū)省份的沙漠面積,,但是各個省區(qū)沙漠面積缺乏官方數(shù)據(jù),,只能依靠個別專家專著里的測算,這樣一來在最終結果的精確性上就會大打折扣,。在基本數(shù)據(jù)的來源上也存在著滯后性,,例如,,2011年的報告只能用2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),因為只有過了兩年,,統(tǒng)計數(shù)據(jù)才會全,。
  所以綠色發(fā)展指數(shù)也是在不斷完善的過程中。李曉西舉例說,,2012年報告中就又增加了體檢表一項,,這是因為很多指數(shù)是通過簡單權重得來的,相對性很大,,單看某一指數(shù)很難為地方綠色經(jīng)濟“把脈”,,體檢表公布的是原始數(shù)據(jù),涉及各個方面,,能更好地反映出某一地區(qū)的綠色發(fā)展現(xiàn)狀,,有利于地方?jīng)Q策者對癥下藥。不過他同時強調(diào),,對體檢表的分析只是相當于病人體檢完后的結論,,并不是醫(yī)生給的最終處方,各地方不能把它當做發(fā)展戰(zhàn)略來看待,。

  科學發(fā)展綠色新政有利于理順政府與市場關系

  李曉西認為,,中國經(jīng)濟當前存在兩方面的壓力。一是改革開放后,,中國保持幾十年的高速增長,,當前中國經(jīng)濟需要減速,資源,、生態(tài)環(huán)境的承載力要求控制經(jīng)濟增速,;另一方面,中國又有數(shù)量很大的貧困人群,,必須依靠經(jīng)濟發(fā)展來解決貧困問題,。所以中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,用綠色發(fā)展來促進改革,,用有效益的發(fā)展方式促進改革�,,F(xiàn)在各省還在搞跨越式發(fā)展,這是不可取的,,應該用科學發(fā)展綠色新政來取代,。綠色發(fā)展指數(shù)的構建和完善將推動科學發(fā)展綠色新政。
  根據(jù)李曉西的解釋,,所謂科學發(fā)展綠色新政,,在概念上繼承了科學發(fā)展的理念,科學發(fā)展與綠色發(fā)展是相輔相成的,�,?茖W發(fā)展綠色新政從戰(zhàn)略上來講很有必要性,,它符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌人與自然關系的有力措施,新一輪的全球競爭,、“十二五”規(guī)劃都需要科學發(fā)展綠色新政,。
  李曉西從策略的角度出發(fā)進一步解釋說,中國許多的口號不容易被世界接受,,比如說發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,,外國很容易誤認為這個口號與壟斷相聯(lián)系。而科學發(fā)展和綠色發(fā)展是全世界的共識,,綠色發(fā)展是2008年聯(lián)合國提出的口號,,當時是為了應對氣候變化的問題。當今,,美國、英國等幾十個國家都在搞綠色新政,,奧巴馬政府更是拿出六千億美元來推動綠色新政,,所以中國提出發(fā)展綠色新政,很容易得到國際社會的認可,。
  科學發(fā)展綠色新政的提法對于中國理順政府和市場關系非常重要,。中國的壟斷性國有企業(yè)得到的資源太多,分配到的物質(zhì)財富過多,,它們需要通過綠色發(fā)展承擔更多的社會責任,。比如石油產(chǎn)業(yè),石油企業(yè)通過油價上漲得到了更多的利潤,,就應當拿出更多的錢來補貼環(huán)境破壞帶來的損失,。在具體數(shù)額上要形成固定機制,不能僅僅依靠企業(yè)的利潤來規(guī)定拿出多少錢,。
  李曉西認為,,打破壟斷并不是要籠統(tǒng)地反對一切壟斷,要反對的是行政力量,、權貴力量的壟斷,,而不是自然壟斷。資源領域的壟斷是不應該反對的,,壟斷企業(yè)要脫胎換骨,,而不是要粉身碎骨,如果中國將所謂的壟斷全部打破,,那么國家就會傷筋動骨,。還以石油企業(yè)為例,,我們不反對民營企業(yè)進入石油產(chǎn)業(yè),但是準入一定要有規(guī)則有門檻,,人人都可以開采石油對行業(yè)來講并不是好事,。石油產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營應當分層,在下游的零售階段可以加大競爭力度,,中游的煉油階段可以適當引進競爭,,上游的開采階段則應該保持高度壟斷,最上游的勘探階段壟斷程度更高,。
  他進一步介紹說,,美國主流經(jīng)濟學派之一芝加哥學派也認為,自然壟斷不能籠統(tǒng)地反對,,自然壟斷是某一行業(yè)通過優(yōu)勝劣汰的競爭法則最終形成的幾家獨大的局面,。
  說到自然壟斷,就不得不說銀行業(yè),,李曉西認為,,中國要支持民營銀行的發(fā)展,同時也要支持四大國有銀行的發(fā)展,。四大國有銀行之間可以競爭,,之所以現(xiàn)在競爭不起來,并不是因為它們自身的原因,,而是中國的利率是由央行制定的,。中國工商銀行的資本量在全球排第一,這對中國來講是一件好事,,所以不要輕易自毀長城,。政府要做的,是去除四大國有銀行的行政性非競爭因素,,鼓勵他們之間的競爭,,同時鼓勵民營銀行發(fā)展。
  科學發(fā)展綠色新政還可以改善地方與中央的分配關系,。我國許多的資源大省由于自然的開采導致綠色指數(shù)偏低,,自身的環(huán)境遭到了破壞,但是這些省份資源的開采對全國的發(fā)展貢獻極大,。政府現(xiàn)在提倡的綠色財政,,就是要用中央的錢去補貼這些資源開采地區(qū),改善這些地區(qū)人民的生活水平,,而不再是單單限制當?shù)氐睦习傩臻_采資源,。
  同樣的,科學發(fā)展綠色新政也可以改善城市與農(nóng)村的關系。當前的社會過度重視城市而忽略了農(nóng)村,,而農(nóng)村在“綠色”這方面比城市更具優(yōu)勢,。通過綠色新政,農(nóng)村在社會經(jīng)濟中的地位提高,,農(nóng)村與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào),,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。另外,,綠色新政還有利于理順經(jīng)濟和社會的發(fā)展,,因為它強調(diào)綠色發(fā)展,這一代人要考慮下一代人,,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
  李曉西認為,綠色新政的實施會對中國的制度性改造起非常重要的作用,。中國目前的現(xiàn)狀是,,發(fā)展決定著國民經(jīng)濟的大格局,這從西部大開發(fā)就可以看出來,,缺水的西北地區(qū)不斷地搞農(nóng)業(yè),,水資源豐富的西南地區(qū)卻去搞工業(yè),這種矛盾的存在,,都是因為發(fā)展的壓力,,是體制的問題。他認為,,發(fā)展要從綠色發(fā)展入手,從阻力比較小,、共識比較多的方面入手,,這樣在觸及經(jīng)濟改革的深層次問題時會相對容易。
  在總結時,,李曉西說到,,綠色是生命的顏色,象征著希望,,和諧與活力,,保護綠色就是保護人類自己,追求綠色就是為了人類世代的幸福,,符合天意民心,,讓我們?yōu)橥ㄟ^綠色經(jīng)濟向人民世代幸福的偉大目標而奮斗。

  問與答

  問:在綠色發(fā)展的概念里面,,有沒有重點考慮資源消耗,?
  答:有。指標的選擇過程是一個很詳細的過程,最早是從1500個指標開始挑選的,,它們來自政府的文獻,、國際組織的文獻以及各種論文和書籍。經(jīng)過若干次淘汰,,最終選出省區(qū)的60個指標和市區(qū)的40多個指標,。很多指標在選取的過程中沒有使用,是因為有些指標并不是每個省都有的,,而有些指標不具備持續(xù)可得性,。今年的指標增加了幾個,改變了人均排污和地均排污的比重,。資源消耗的指標是非常重要的,,但是有的數(shù)據(jù)無法得到,只好采用了問卷的形式,,還有就是做重點調(diào)查,,結合幾個方面來反映真實的情況。

  問:綠色發(fā)展指數(shù)和生態(tài)文明指數(shù)的區(qū)別和聯(lián)系,?
  答:《中國綠色指數(shù)發(fā)展報告》是唯一的,,生態(tài)指標只是綠色發(fā)展指數(shù)中的一部分,是在環(huán)境資源承載潛力這一部分,,但是用的指標很少,。這一部分指標的可得性差,因為現(xiàn)在做生態(tài)指數(shù)的是從生態(tài)專業(yè)出來的,,他們有自己的系統(tǒng),,有許多內(nèi)部沒有公開的數(shù)據(jù)庫。而《中國綠色指數(shù)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)全部是公開數(shù)據(jù),,相對有限,。生態(tài)指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)在理解上不太一樣,生態(tài)指數(shù)更注重環(huán)境,,是生態(tài)學家的工作,,而綠色發(fā)展指數(shù)是綠色和發(fā)展相結合,更多的是經(jīng)濟學的范疇,。生態(tài)文明指數(shù)以生態(tài)為主,,而綠色發(fā)展指數(shù)以經(jīng)濟為主,并且通過經(jīng)濟延伸到深化體制改革的問題上來,。

  問:現(xiàn)在中國在推行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,將很多產(chǎn)業(yè)從東部轉(zhuǎn)移到西部,西部地區(qū)如何解決經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)破壞的矛盾,?
  答:東部地區(qū)在發(fā)展的時候不考慮綠色經(jīng)濟是迫不得已的,,而西部現(xiàn)在發(fā)展可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,,借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗,趨利避害,。西部發(fā)展不能走先污染后治理的老路,,因為這樣的發(fā)展成本實在太高。首先,,在引進外資方面,,現(xiàn)在的東部地區(qū)在引進外資時,會拒絕污染企業(yè)的資金,,西部現(xiàn)在雖然發(fā)展程度低,、資金缺乏,但是也要對外資有選擇,。其次,,在工業(yè)化方面,西部地區(qū)不可能不發(fā)展工業(yè),,不發(fā)展工業(yè)強不起來,,西部地區(qū)的工業(yè)可以走園區(qū)化發(fā)展的道路,將工業(yè)企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū)內(nèi),,工業(yè)園區(qū)內(nèi)要有綠色標準,。這種集中式的發(fā)展在做綠色經(jīng)濟的時候成本會下降,包括水電運行的成本也會下降,。第三,,在發(fā)展綠色經(jīng)濟的時候西部要加強國際合作。第四,,西部地區(qū)要發(fā)揮自己曾經(jīng)有過的綠色優(yōu)勢,,比如西南地區(qū)就有很好的綠色優(yōu)勢。

  問:問卷調(diào)查會不會在全國開展,?
  答:問卷調(diào)查在各個省和各個樣本市都有,,每一個市都按照三級指標來進行。

  問:有沒有冬季取暖用煤的指數(shù),?
  答:沒有,因為各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒沒有這個指標,。如果想要獲得這個數(shù)據(jù),,就必須靠實地調(diào)研,實地調(diào)研的難度太大,。同時,,南方省區(qū)與北方省區(qū),產(chǎn)煤區(qū)與非產(chǎn)煤區(qū)很難進行橫向比較,,這個問題很難做一般性回答,。其實這個數(shù)據(jù)是很重要的數(shù)據(jù),,但是各省的統(tǒng)計年鑒中都沒有冬季取暖的污染量這一數(shù)據(jù),,沒有社會力量的合作很多東西做不成。

  作者簡介

  李曉西,現(xiàn)任北京師范大學校學術委員會副主任,,經(jīng)濟與資源管理研究院名譽院長;中國社會科學院研究生院教授,、博士生導師,。為國務院批準享受政府特殊津貼專家和北京市優(yōu)秀教師。
  曾任國務院研究室宏觀經(jīng)濟研究司司長,。兼任中國經(jīng)濟改革研究基金會第二屆學術委員會主任,,教育部社會科學委員會委員,中國市場學會副會長,,中國金融學會等20多個學會的常務理事和理事,。8所大學兼職教授,5省5市經(jīng)濟顧問,。
  李曉西為蘭州大學經(jīng)濟系1977級(1981屆)畢業(yè)生,。1981年至1984年就讀中國社會科學院研究生院,獲經(jīng)濟系碩士學位,。1985年至1989年就讀于中國社會科學院研究生院,,獲經(jīng)濟學博士學位。1988年作為高級訪問學者在英國倫敦經(jīng)濟學院工作一年,。

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