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美國經(jīng)濟面臨“財政懸崖”大考
2012-05-25   作者:張茉楠  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  全球經(jīng)濟已經(jīng)無法避免的被債務(wù)所“挾持”,。就在歐洲債務(wù)局勢劇烈動蕩之時,美國的債務(wù)大限也“泰山壓頂”,。市場肯定還會記得,,去年8月,,美國兩黨為債務(wù)上限之爭引發(fā)混戰(zhàn),并觸發(fā)美國信級被降至今還歷歷在目,,而新一輪財政風(fēng)暴卻已悄然逼近,。
  數(shù)據(jù)顯示,從去年10月開始的2012財年前七個月,,美國聯(lián)邦政府的財政赤字共計約為7199億美元,。根據(jù)白宮2月提交的2013財年預(yù)算報告,將于今年9月底結(jié)束的2012財年,,美國聯(lián)邦政府財政赤字將達1.3萬億美元,,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%,這將是美國政府財政赤字連續(xù)第四年破萬億美元。
  與此同時,,美國政府累計的公共債務(wù)也已經(jīng)達到了一個象征性的轉(zhuǎn)折點——現(xiàn)在已經(jīng)同美國總體經(jīng)濟規(guī)模相當(dāng)。這是美國自第二次世界大戰(zhàn)以來,,債務(wù)首次超過經(jīng)濟產(chǎn)出,。二戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后,美國有3年債務(wù)超過經(jīng)濟產(chǎn)出,;1981年,,債務(wù)降至相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值30%多;羅納德·里根總統(tǒng)執(zhí)政期間,,債務(wù)比重逐步增加,,接下來的12年內(nèi)翻番。而最近十年來,,美國債務(wù)總規(guī)模由5.3萬億增長至15萬億美元,,翻了三倍。
  美國“財政懸崖”的負面沖擊正在受到關(guān)注,。所謂的“財政懸崖”,,即美國到今年年底、明年年初因為新的開支計劃和減稅措施到期而可能導(dǎo)致的巨大財政缺口,。由于金融危機期間的許多財政刺激計劃將在2012年陸續(xù)退出(即便得以延長也只能至2013年初),。按照現(xiàn)行法律,2012年底美國經(jīng)濟將面臨一輪規(guī)�,?涨暗呢斦o縮,,其中包括多項內(nèi)容:布什時期減稅措施期滿失效,2010至2011年薪資稅減稅措施期滿失效,,應(yīng)急失業(yè)福利期滿失效,,“超級委員會”減赤的失敗激活自動削減支出機制,非防務(wù)類非義務(wù)性支出的其他削減,,收縮伊拉克/阿富汗軍事活動導(dǎo)致防務(wù)支出的削減,,以及“2010年可承擔(dān)護理法案”規(guī)定的一些新的個人稅。
  由于上述所有措施涉及約5000億美元,,約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3.8%,。當(dāng)前美國經(jīng)濟復(fù)蘇尚蹣跚起步,增速僅為2%左右,,“財政懸崖”對于經(jīng)濟的重大影響可想而知,。因此,這也是美聯(lián)儲將這場包括增稅和減支在內(nèi)的“財政懸崖”風(fēng)暴視作與歐債危機和房市疲軟并重的重大威脅的重要原因,。
  而另一方面,,債務(wù)上限僵局仍難以打破。赤字積累導(dǎo)致債務(wù)上升,去年剛剛提高的債務(wù)上限幾乎被揮霍殆盡,。根據(jù)兩黨去年達成的協(xié)議,,美國聯(lián)邦政府公共債務(wù)上限提高2.1萬億至16.4萬億美元,但根據(jù)美國財長蓋特納的估計,,在11月總統(tǒng)選舉后至今年底前,,美國很可能觸及16.4萬億美元債務(wù)上限�,?偨y(tǒng)奧巴馬不希望債務(wù)削減拖累經(jīng)濟增長,,但博納議長卻強烈堅持“削減開支和改革力度大于債務(wù)上限上調(diào)幅度”的原則,兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的這一分歧也正在增加新一輪債務(wù)談判可預(yù)見的風(fēng)險,。
  剛剛邁開復(fù)蘇步伐的美國經(jīng)濟本身已經(jīng)非常脆弱,,就業(yè)形勢尚不穩(wěn)定,房產(chǎn)市場復(fù)蘇乏力,,而歐債危機再度肆虐,,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長乏力,美國經(jīng)濟已無法承受“財政懸崖”重創(chuàng),。在如此內(nèi)外境況下,,美聯(lián)儲進一步實施“債務(wù)貨幣化”,通過啟動QE3擴展資產(chǎn)負債表來化解危機,,恐怕已經(jīng)不可避免,。

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