|
湖南省桃江縣今年5月12日遭受洪澇災(zāi)害,，對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失,，縣民政局的數(shù)字是1800萬(wàn)元。而防汛辦向媒體提供的災(zāi)情匯報(bào)材料卻說(shuō)是8900萬(wàn)元,，被當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)現(xiàn)暗含“水分”,。（《法制日?qǐng)?bào)》5月23日）
民政估算的1800萬(wàn)元災(zāi)情損失,，在防汛辦的大筆之下?lián)u身通脹為四倍多的8900萬(wàn)元,。于是,，沒(méi)有倒塌的房子，在災(zāi)情匯報(bào)材料上崩裂坍塌,；有限的降水量,，奇跡般被吹大……解釋的理由，輕佻而無(wú)稽,，譬如“因?yàn)樾侣剢挝灰眉保赃@些數(shù)據(jù)都是在一夜中估算統(tǒng)計(jì)出來(lái)的”,，又譬如“統(tǒng)計(jì)降水量的有氣象局,、水利局和水文局三個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的降水量數(shù)據(jù)是不同的”,。醉翁之意,，不過(guò)是司馬昭之心而已。
正經(jīng)八百地辯駁,，其實(shí)無(wú)甚意義,。真正需要反思的是，謊報(bào),、虛報(bào)災(zāi)情的膽子來(lái)自哪里,？尤其是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，此類(lèi)往災(zāi)情中“注水”的做法究竟是一時(shí)之舉還是慣性使然？早在2005年,，湖南省防指就曾召開(kāi)過(guò)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,，彼時(shí)桃江等地也是“不同程度受災(zāi)”，有關(guān)部門(mén)明確要求,，上報(bào)災(zāi)情“既不許縮小,，也不許夸大，否則將予以嚴(yán)肅處理”,。7年后,，地方災(zāi)情仍上演“一夜巨變”的橋段，顯露的不僅是少數(shù)基層單位借災(zāi)套取資金或政策便利的趨利心態(tài),，恐怕更拷問(wèn)著災(zāi)情評(píng)估核查體系與問(wèn)責(zé)機(jī)制,。謊報(bào)災(zāi)情的故事，順利套現(xiàn)的固然三緘其口,，東窗事發(fā)的也難以細(xì)細(xì)追究,。
災(zāi)情面前，有一個(gè)現(xiàn)象是耐人尋味的：一旦死人了,，數(shù)字必往少了說(shuō),；一旦屋倒房塌了，數(shù)字必往大了做——前者是規(guī)避責(zé)任,，后者是尋求憫恤,。數(shù)字上詭異如斯，說(shuō)到底,，不過(guò)是權(quán)力與責(zé)任的分裂,。防汛辦為何敢于向媒體提供損失被夸張成8900萬(wàn)元的災(zāi)情匯報(bào)材料，這除了逐利心思與核查制度外,，還有一個(gè)問(wèn)題往往被大家所忽略——災(zāi)情面前,，人為責(zé)任（至少是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）要不要拎出來(lái)厘清？雨雪冰雹,，有些是不可抗力的事情,，但如果防汛到位一些、預(yù)警高級(jí)一點(diǎn),，何至于損失至此,？不妨設(shè)想一下：如果在災(zāi)情匯報(bào)的時(shí)候，要求受災(zāi)地不僅上報(bào)損失的各項(xiàng)數(shù)據(jù),，還將人為責(zé)任列為“必填項(xiàng)目”,，并以此追究相關(guān)部門(mén)的職能責(zé)任——那些動(dòng)輒被摻水的災(zāi)情，恐怕就不敢賭上自己的前程,。語(yǔ)出驚人的虛假災(zāi)情,，幫扶救濟(jì)之前,，失職瀆職賬單總不能一直糊涂不清。
2011年,，在解釋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為什么頻頻“打架”的情況時(shí),，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂就直言，“從近年來(lái)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況看,，虛報(bào),、瞞報(bào)、偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為,，約占全部統(tǒng)計(jì)違法行為的60%，可見(jiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字存在嚴(yán)重失真,�,！痹诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗。災(zāi)情也好,，保障房也罷,，層層級(jí)級(jí)的數(shù)據(jù)，不僅對(duì)應(yīng)著真相與正義的面目,，還折射著大大小小權(quán)力公信的底子,。災(zāi)情如此吹噓，政情還有誰(shuí)人聽(tīng)信,？
有人說(shuō)謊報(bào)災(zāi)情就是發(fā)國(guó)難財(cái),，這話(huà)固然正確，賣(mài)地溝油,、做皮革膠囊的何嘗不是,？數(shù)字是死的，人是活的,；秩序是死的,，運(yùn)籌是活的。都別指望一個(gè)制度能拯救全宇宙,，漏洞復(fù)漏洞,、補(bǔ)丁復(fù)補(bǔ)丁，糾結(jié)無(wú)窮盡,。要緊的是營(yíng)造一種制度文化與制度環(huán)境，讓災(zāi)情成為責(zé)任追究的信號(hào),，讓貧困成為權(quán)力檢討的見(jiàn)證,，讓問(wèn)題成為利益糾葛的喪鐘——惟其如此，丑惡才不至于成為通往美好的籌碼,，責(zé)任與權(quán)力才不會(huì)倒置含混,。
|