報(bào)載，1996年因修建新長(zhǎng)鐵路,，鹽城市政府通過(guò)行政手段，向全市百姓借款1.12億元,。2005年,，鐵路建成投入運(yùn)營(yíng)。按約定,，到2008年,，政府所借款項(xiàng)就要還清。但是幾年過(guò)去了,，鹽城市政府至今都沒(méi)有歸還修建新長(zhǎng)鐵路的借款,。
為了建設(shè)鐵路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鹽城市政府在財(cái)力緊張情形下,，通過(guò)向民眾借款方式籌集資金,，這樣的做法并非不可以理解，但是政府借款顯然應(yīng)建立在民眾自愿基礎(chǔ)之上,，而不能通過(guò)行政手段搞強(qiáng)行攤派,。但是據(jù)報(bào)道，鹽城市政府向當(dāng)?shù)孛癖姟敖杩睢�,，采取的是�?qiáng)行從干部職工工資中扣除攤派“借款”數(shù)額及其他一些強(qiáng)制方式,。不僅如此，按照當(dāng)初約定,，政府所借款項(xiàng)應(yīng)在鐵路運(yùn)營(yíng)后分三年還本付息,，但是自2005年新長(zhǎng)鐵路建成投入運(yùn)營(yíng)至今，鹽城市政府都沒(méi)有歸還向民眾所借款項(xiàng),。如此作法,，無(wú)疑是對(duì)公民權(quán)利缺乏尊重,，是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利的侵犯。
這樣“借款”不還,，將嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力,。而政府行為喪失公信力，從而導(dǎo)致民眾對(duì)政府失去信任,，既不利于政府各項(xiàng)政策得到更好的推行,，妨礙政府各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展，也不利于民眾對(duì)政府行為樹(shù)立起穩(wěn)定的預(yù)期,，從而不利于公眾更好地按照政府政策合理安排自己的各項(xiàng)工作與生活,，并由此而對(duì)公眾正常工作與生活造成干擾。
此外,，這樣“借款”不還,，也會(huì)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮不良的示范效應(yīng)。無(wú)論是在講求誠(chéng)信還是在其他社會(huì)道德領(lǐng)域,，政府及其工作人員都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的帶頭示范作用,，如此才會(huì)有利于引導(dǎo)社會(huì)公眾更好地講求誠(chéng)信。尤其是在當(dāng)前部分社會(huì)道德領(lǐng)域出現(xiàn)一定程度上的滑坡背景下,，各級(jí)各地政府及其工作人員更應(yīng)當(dāng)帶頭講求誠(chéng)信,，踐行各項(xiàng)社會(huì)道德要求，以促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信與其他社會(huì)道德建設(shè),。
對(duì)鹽城市政府向民眾“借款”逾期不還行為,，上級(jí)有關(guān)方面理當(dāng)責(zé)令其立即歸還，并對(duì)相關(guān)侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán),、損害政府公信力,、破壞誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。此外,，還有必要就政府“借款”行為出臺(tái)專門法規(guī),，以更好地約束政府的“借款”行為。