報(bào)載,，1996年因修建新長鐵路,，鹽城市政府通過行政手段，向全市百姓借款1.12億元,。2005年,，鐵路建成投入運(yùn)營,。按約定，到2008年,，政府所借款項(xiàng)就要還清,。但是幾年過去了，鹽城市政府至今都沒有歸還修建新長鐵路的借款。
為了建設(shè)鐵路發(fā)展經(jīng)濟(jì),，鹽城市政府在財(cái)力緊張情形下,，通過向民眾借款方式籌集資金，這樣的做法并非不可以理解,，但是政府借款顯然應(yīng)建立在民眾自愿基礎(chǔ)之上,，而不能通過行政手段搞強(qiáng)行攤派。但是據(jù)報(bào)道,，鹽城市政府向當(dāng)?shù)孛癖姟敖杩睢�,，采取的是�?qiáng)行從干部職工工資中扣除攤派“借款”數(shù)額及其他一些強(qiáng)制方式。不僅如此,，按照當(dāng)初約定,，政府所借款項(xiàng)應(yīng)在鐵路運(yùn)營后分三年還本付息，但是自2005年新長鐵路建成投入運(yùn)營至今,，鹽城市政府都沒有歸還向民眾所借款項(xiàng),。如此作法，無疑是對公民權(quán)利缺乏尊重,，是對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利的侵犯,。
這樣“借款”不還，將嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力,。而政府行為喪失公信力,，從而導(dǎo)致民眾對政府失去信任，既不利于政府各項(xiàng)政策得到更好的推行,，妨礙政府各項(xiàng)工作更好地開展,，也不利于民眾對政府行為樹立起穩(wěn)定的預(yù)期，從而不利于公眾更好地按照政府政策合理安排自己的各項(xiàng)工作與生活,，并由此而對公眾正常工作與生活造成干擾,。
此外，這樣“借款”不還,，也會對社會誠信建設(shè)發(fā)揮不良的示范效應(yīng),。無論是在講求誠信還是在其他社會道德領(lǐng)域，政府及其工作人員都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的帶頭示范作用,，如此才會有利于引導(dǎo)社會公眾更好地講求誠信,。尤其是在當(dāng)前部分社會道德領(lǐng)域出現(xiàn)一定程度上的滑坡背景下，各級各地政府及其工作人員更應(yīng)當(dāng)帶頭講求誠信,，踐行各項(xiàng)社會道德要求,，以促進(jìn)社會誠信與其他社會道德建設(shè)。
對鹽城市政府向民眾“借款”逾期不還行為,，上級有關(guān)方面理當(dāng)責(zé)令其立即歸還，并對相關(guān)侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、損害政府公信力,、破壞誠信建設(shè)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé),。此外，還有必要就政府“借款”行為出臺專門法規(guī),，以更好地約束政府的“借款”行為,。