在內(nèi)外經(jīng)濟形勢風云突變的情況下,，“穩(wěn)定”正成為關(guān)乎經(jīng)濟大局的關(guān)鍵,。在湖北等地調(diào)研期間，溫家寶總理關(guān)于“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”的定調(diào)為未來宏觀調(diào)控指明方向,。與此同時,，發(fā)改委,、財政部、商務(wù)部,、工信部等部門也在密集調(diào)研,，為應(yīng)對經(jīng)濟進一步下滑做好政策儲備。
金融危機以來,，經(jīng)歷幾次宏觀調(diào)控的輪回,，中國宏觀經(jīng)濟政策的主基調(diào)再次回歸“增長”，增長目標的優(yōu)先級再次提升,，說明決策層確實對當前經(jīng)濟形勢和增長前景比較憂慮,。
經(jīng)濟增長之困受制于內(nèi)外壓力：內(nèi)需低迷、外需乏力,，“投資,、消費”同步回落，供給端與需求端同步趨緊,。企業(yè)利潤率,、財政收入、工業(yè)生產(chǎn),、出口訂單,、房地產(chǎn)價格等全面下滑,。特別是用來評估經(jīng)濟增長的三個敏感變量——用電量、工業(yè)增加值和銀行放貸總額,，下降幅度更是遠超預(yù)期,，表明增長動能在繼續(xù)衰減。以工業(yè)增加值為例,，4月同比增長9.3%,，比3月份的11.9%下降了2.6個百分點。如果從歷史經(jīng)驗來看,，12%的工業(yè)增加值大致對應(yīng)8%的GDP增速,，4月份的數(shù)據(jù)預(yù)示著二季度GDP增速很可能回落至7.5%左右。經(jīng)濟增速的加速下滑,，已經(jīng)逼近決策層的調(diào)控底線,，并直接考驗政府對于經(jīng)濟減緩的容忍度。
那么,，如何看待當前中國經(jīng)濟困境則是決定宏觀政策著力點的前提,。四年多時間，全球大規(guī)模貨幣和財政刺激之后,，世界經(jīng)濟似乎又被打回到了“原點”,。我們面臨的遠遠不是一場周期性危機，而是經(jīng)濟全球化以來的一次結(jié)構(gòu)性大危機：是發(fā)達國家長期積累下來的結(jié)構(gòu)性債務(wù)危機,；是儲蓄國與消費國之間的失衡性危機,；是全球舊有增長模式的危機，這些都不可能通過反周期的政策刺激得以解決,，但是面對著全球經(jīng)濟形勢驟然惡化,，各大經(jīng)濟體再次發(fā)出支持經(jīng)濟增長的強烈信號。
中國經(jīng)濟處于一個轉(zhuǎn)型的“空檔期”：從中長期看,，全要素生產(chǎn)率正在趨勢性放緩,，隨著外部需求不足帶來的市場萎縮，勞動力成本上升,、貨幣升值以及環(huán)境,、資源等瓶頸約束，傳統(tǒng)低成本的優(yōu)勢正逐步消失,，原來“重工業(yè)支撐,、出口支撐、投資支撐”的高增長模式難以為繼,，但內(nèi)需以及新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換動力又沒有接續(xù)上來,，這樣，“空檔期”帶來的經(jīng)濟增長回落一定是一個必然經(jīng)歷的陣痛過程,。但是另一方面,，為了“穩(wěn)增長”,，抵抗經(jīng)濟加速下滑勢頭，所采取的政策又不可避免地具有追求短期增長目標的自然傾向,，使經(jīng)濟陷入對刺激性政策的過度依賴之中，進而延緩經(jīng)濟內(nèi)生動力的形成,，這也許才是中國宏觀經(jīng)濟面臨的最大矛盾,。
因此，如何讓短期政策產(chǎn)生可持續(xù)的效果,，避免政策刺激帶來的后遺癥,，正考驗決策層的智慧。就目前的中國發(fā)展現(xiàn)狀而言,，擴大內(nèi)需,，還未到消費馬上接力的階段，保持一定的投資規(guī)模和力度沒有問題,，但問題是投資去向如何,。中國一直以來重視的是“硬投資(比如基礎(chǔ)設(shè)施、機械設(shè)備投資)”,，而忽視“軟投資(研發(fā)和技術(shù)投資,、教育投資)”。我們既要穩(wěn)定今天的增長需求,，更要著眼于提升長期經(jīng)濟增長質(zhì)量的未來需求,，只有這樣才能保障中國經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。