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房產(chǎn)稅雖然是一個小稅種,，但總是牽動社會各方面的神經(jīng),，時不時成為社會熱議的話題,。之所以如此，一個重要的原因是人們對房產(chǎn)稅的幻想太多,、寄予的希望太多,、賦予的功能太多。
例如在房地產(chǎn)調(diào)控過程中,，依據(jù)我國近兩年房地產(chǎn)市場的特殊情況,，政府采取了限購的措施，以抑制房價的過快上漲,。由于限購是一種行政手段,，于是人們總希望用經(jīng)濟手段來替代，房產(chǎn)稅被認(rèn)為是可替代限購的最佳手段,。房產(chǎn)稅擴大試點的消息一經(jīng)傳出,，就有人猜測限購措施是不是要開始撤了。其實,，限購和房產(chǎn)稅是不同性質(zhì)的手段,，房產(chǎn)稅即使能發(fā)揮出調(diào)節(jié)作用，也難以替代限購措施,。在房地產(chǎn)市場投機預(yù)期濃厚的條件下,，限購是最有效的措施，也是不得不采用的權(quán)宜之計,。當(dāng)游資,、民間資金更多地進(jìn)入到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，房地產(chǎn)市場恢復(fù)常態(tài)時,，限購自然就會取消,。不必再幻想用房產(chǎn)稅來替代限購。
再如,，房產(chǎn)稅被說成是完善地方稅體系的重要內(nèi)容,，要把房產(chǎn)稅打造成地方的一個主體稅種，這顯然是一種奢望,。無論怎樣改造,，房產(chǎn)稅在我國都無法成為地方財政的主體稅種,，甚至成為市縣主要稅種的可能性都是微乎其微。不只是現(xiàn)在難,，將來也做不到,。其原因不在于房產(chǎn)稅本身，而是中國的國情：中央政府小,，地方政府大；上面千條線,，下面一根針,。而國外恰恰相反，中央政府大,，地方政府小,。對于小的地方政府來說，職能少,，花錢也少,，房產(chǎn)稅成為其主體稅種是一點不奇怪的。而對于大的地方政府而言,，職能多,，尤其是市縣政府，上面的各項方針政策都靠它們來落實,，房產(chǎn)稅無法成為其主要的收入來源,，至多是一個補充而已。
此外,，面對地方的所謂“賣地財政”,，不少專家認(rèn)為，解決的根本辦法就是用房產(chǎn)稅來替代,，以此抑制地方賣地的沖動,，也避免地價抬高房價。政府要出讓土地,，“賣地”是不可避免的,，很難設(shè)想再回到行政劃撥的老路上去。即使開征了房產(chǎn)稅,，政府依然要“賣地”,，這是市場經(jīng)濟條件下相對最公平合理的出讓土地的辦法。還有的是寄希望于開征房產(chǎn)稅取得大量收入,，可以替代賣地收入,，這樣地方就不至于陷入為了賣地而強制征地、強制拆遷,。這顯然是把不同性質(zhì)的問題混為一談了,。通過房產(chǎn)稅發(fā)揮收入功能來遏制強制征地和拆遷,，無疑是緣木求魚。
人們對房產(chǎn)稅這個小稅種的要求太多,，寄予的希望太高了,，這實際上是稅收萬能論在房產(chǎn)稅身上的具體體現(xiàn)。
具體到當(dāng)前熱議的房產(chǎn)稅,，如果不搞準(zhǔn)其功能定位,，也會帶來嚴(yán)重的后遺癥。房產(chǎn)稅總在試點而難以在全國推開,，實際上就是社會對房產(chǎn)稅過多的幻想導(dǎo)致房產(chǎn)稅的功能定位在左右搖擺,。依個人之見，我國的房產(chǎn)稅不能定位在“抓錢”上,，更不能幻想成為地方主體稅種,，而只能是個人住房調(diào)節(jié)稅，或叫做住房消費奢侈稅,。一是讓占有房產(chǎn)多的人多交稅,，占有越多，交稅也越多,。二是抑制住房消費上的奢靡,，引導(dǎo)住房消費，以使我國十分緊張的住房資源及土地資源得到更公平的享用,。拋開幻想,，扔掉教科書的房產(chǎn)稅定義，房產(chǎn)稅就無需擴大試點,，而可以一步到位,，在全國實行。
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