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表面來(lái)看,，4月的工業(yè)增加值,、進(jìn)口同比增長(zhǎng)等數(shù)據(jù)的確不怎么樣，而固定資產(chǎn)投資與信貸投放等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不同程度的下滑,，似乎昭示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇“倒春寒”,。但若僅憑這幾個(gè)指標(biāo)就得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已失去增長(zhǎng)動(dòng)能的結(jié)論,，未免過(guò)于簡(jiǎn)單。實(shí)際上,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不缺內(nèi)生性增長(zhǎng)的動(dòng)力儲(chǔ)備,，只是這些年來(lái)政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在一定程度上抑制了民間營(yíng)商稟賦與投資熱情的釋放，使得經(jīng)濟(jì)要擺脫現(xiàn)有增長(zhǎng)路徑的依賴面臨著太多約束條件,，這也在一定程度上增加了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本,。而當(dāng)政府對(duì)隱藏了極大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)展開(kāi)冷卻行動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)短期放緩勢(shì)成必然,。加上外部需求的低迷,，經(jīng)濟(jì)增速下滑便成為政策調(diào)整的顯性結(jié)果。只是4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也有積極的一面,，例如,，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲3.4%，低于3月的3.6%,，也低于政府為今年全年設(shè)定的4%的通脹目標(biāo),，這使政府保持著后續(xù)貨幣政策的微調(diào)空間。
筆者認(rèn)為,，既然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種內(nèi)生性選擇,，依賴于市場(chǎng)主體基于既有的約束條件追求成長(zhǎng)空間的持續(xù)擴(kuò)大,，那么宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整就不必過(guò)于看重短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所釋放的信號(hào)。換句話說(shuō),，即便二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降到7%,，也不必對(duì)之反應(yīng)過(guò)度。
無(wú)論是英,、法,、德還是美、日等工業(yè)化國(guó)家,，即便在其擁有全球范圍內(nèi)低成本配置資源能力的黃金發(fā)展期,，也很難做到連續(xù)30年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)。如今,，工業(yè)化國(guó)家盡管可以做到在經(jīng)濟(jì)制度完善之后著力提升技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)生產(chǎn)率,，但增長(zhǎng)動(dòng)力下滑卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。例如,，美國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期待是在穩(wěn)住金融基本面之后,，力圖通過(guò)正在進(jìn)行的第三輪超級(jí)產(chǎn)業(yè)革命來(lái)獲得下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，只是連美國(guó)自身也對(duì)此沒(méi)有太大把握,；至于歐元區(qū),，當(dāng)前的首要任務(wù)是如何防止希臘脫離歐元區(qū)所產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)導(dǎo)致全局性失控；日本的經(jīng)濟(jì)算盤則是通過(guò)中日韓經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易一體化以及本身的技術(shù)進(jìn)步,，盡快使本國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫“五萬(wàn)億美元陷阱”,。同樣，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的邏輯框架下,，與美歐和日本經(jīng)濟(jì)高度聯(lián)動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正回歸理性增長(zhǎng)的常態(tài),。從支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列動(dòng)力來(lái)看，中國(guó)自1980年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)31年的高速增長(zhǎng)周期告一段落,，進(jìn)而回歸到6%至7%的中等增速區(qū)間,，應(yīng)是最正常不過(guò)的常態(tài)了。再說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍上了6萬(wàn)億美元臺(tái)階,，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所需要的資源增量大大超過(guò)前十年,。假如在2016年前后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了10萬(wàn)億美元,，斷不至于再提8%的口號(hào)了,。
假如增長(zhǎng)質(zhì)量能夠逐年提高，7%的增速又有什么可擔(dān)憂的,？中國(guó)理應(yīng)從現(xiàn)在開(kāi)始就做好適應(yīng)中等速度增長(zhǎng)的政策與心理準(zhǔn)備,。無(wú)論是決策層還是有關(guān)市場(chǎng)參與主體，其經(jīng)濟(jì)工作與經(jīng)濟(jì)行為的著力點(diǎn)不應(yīng)偏好于一時(shí)或者局部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)，而應(yīng)在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下著力推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力切換與產(chǎn)業(yè)升級(jí),，以期求得有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),。唯有如此，才能真正撥開(kāi)“保增長(zhǎng)”的迷霧,。
30余年來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的演繹一直沒(méi)有跳開(kāi)凱恩斯主義的范疇，這并非否定凱恩斯主義在特定時(shí)期的工具價(jià)值,，而是說(shuō)在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、國(guó)情獨(dú)特且沒(méi)有太多先行經(jīng)驗(yàn)可資借鑒的新興經(jīng)濟(jì)體，需要適時(shí)總結(jié)過(guò)往經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，以找到一條真正契合自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展路徑,。或者說(shuō),，中國(guó)在探索后起大國(guó)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過(guò)程中,，需要且應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論有新的貢獻(xiàn)。而在此之前,，首先需要撥開(kāi)的就是“保增長(zhǎng)”的迷霧,。因?yàn)椤氨Ｔ鲩L(zhǎng)”本身就是一種次優(yōu)的政策選擇，是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生性動(dòng)力失靈的情況下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)“熱啟動(dòng)”的相關(guān)政策安排,，其政策實(shí)施效果盡管可以在短期內(nèi)達(dá)到提振經(jīng)濟(jì)的作用，但由此帶來(lái)的一系列副作用,，不僅有可能吞噬“�,！眮�(lái)的成果，還會(huì)加劇已有的經(jīng)濟(jì)失衡并使經(jīng)濟(jì)沉疴愈積愈深,；深層次的后果還在于犧牲了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難得的時(shí)間窗口,，增大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的剛性成本。
撥開(kāi)“保增長(zhǎng)”迷霧的鑰匙掌握在政府手里,。其實(shí),，政府業(yè)已啟動(dòng)的相關(guān)改革已為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)提供了不少前期準(zhǔn)備，只是力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。以筆者之見(jiàn),，除了加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革以減少政府對(duì)資源配置的過(guò)多干預(yù)之外，目前更應(yīng)盡快降低關(guān)鍵領(lǐng)域投資的準(zhǔn)入門檻,，以調(diào)動(dòng)民間資本的投資熱情,，這是確保經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力的第一步。下一個(gè)重要步驟是在全面啟動(dòng)收入分配改革的基礎(chǔ)上,，以減稅與適度的政府轉(zhuǎn)移支付為先導(dǎo),，盡快建立真正覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系。還有,，在加快市場(chǎng)與法制建設(shè)的同時(shí),，理應(yīng)加大對(duì)人力資本的投資與前瞻性的技術(shù)的投入,，力爭(zhēng)早日完成增長(zhǎng)動(dòng)力的切換與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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