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最近,，先后有多個省級單位舉行了階梯電價的聽證會,。盡管國家要求階梯電價改革要保證80%的居民用電不漲價,，但是由于各地不用漲價的第一檔用電量設(shè)定普遍偏低，實際上許多地方都遭受了變相的電價上漲,。
鑒于電價一直處于管制狀態(tài)，價格偏低,，漲價難免是電價改革題中應(yīng)有之義,，但是應(yīng)該明確漲價只是手段并不是目的，漲價是為了能夠在電力領(lǐng)域引入競爭,，最終讓市場能夠自發(fā)形成用電,、輸電價格,，從而合理引導(dǎo)電力資源流向最需要的地方。
其實價格改革導(dǎo)致價格上漲本沒什么可遮遮掩掩的,。深化價格改革是今年政府工作報告提出的2012年主要任務(wù)之一,，其中就包括“穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案,�,！睆墓苤苾r格向市場價格過渡，短期必然帶來價格上揚,，但是長期則有利于合理配置資源,，有利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
需要明確的是,，階梯電價改革最主要的目的是將市場機制引入這一領(lǐng)域,，這就需要在市場供需兩端都有充分競爭，從而形成市場自發(fā)定價,。漲價的邏輯在于壯大這一市場內(nèi)的非壟斷企業(yè),，并吸引其它廠商加入市場，最終在這一市場形成充分競爭,。在能源,、資源領(lǐng)域，民營企業(yè)由于難以獲得國家補貼,，有時候還會受到價格歧視,，所以利潤相對于國有企業(yè)明顯偏低。銷售價格的上漲有助于民營企業(yè)增強競爭力,。
漲價所獲得收益的去向也應(yīng)當(dāng)明確,。漲價本是為了促進充分競爭，但如果用漲價獲得的收益去補貼市場中的領(lǐng)先者,，那么改革的效果無疑將大打折扣,。根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，此次階梯電價改革所增加的收入將主要用于三個環(huán)節(jié)：彌補脫硫成本增加,、居民用戶電表改造和彌補發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲等項支出,。
其中，彌補脫硫成本增加的受益人是發(fā)電企業(yè),。面對煤價上漲,，電企一直喊虧，但是電企到底虧不虧,，即使虧損,，到底是因為煤價上漲還是經(jīng)營不善或者內(nèi)部福利過高，只有它們自己知道,。近幾年發(fā)電企業(yè)的做法其實和石油企業(yè)很相似,�,！叭坝汀币彩且惶斓酵砗爸鴩H油價漲了，需要漲價需要補貼,，結(jié)果它們?nèi)ツ陜糍?749.13億元,。如果電企的結(jié)果也和油企類似，它們有什么理由要求“彌補脫硫成本增加”,？
所謂“彌補發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲”,，更是赤裸裸地補貼壟斷企業(yè)——國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。這里不是說補貼一定不應(yīng)該,，但是和發(fā)電企業(yè)一樣,，沒有公開的經(jīng)營數(shù)據(jù)，誰能保證補貼一定合理,，補貼款一定會�,？顚Ｓ枚矣玫糜行剩考词故恰熬用裼脩綦姳砀脑臁�,，由于電表改造的費用是先進入電網(wǎng)企業(yè)再運用到改造工程中的,，也一樣面臨企業(yè)購買什么價格的電表，擁有多大的人力成本等等信息不透明問題,。
現(xiàn)在民眾雖然普遍在說公共事業(yè)費漲價的問題,，但是實際上大多數(shù)人首先在乎的并非生活成本每月漲了20元還是30元，而是對用自己的錢去補貼已經(jīng)賺得缽滿盆盈的壟斷企業(yè)不滿,。如果在漲價的同時能夠推進配套改革,，最起碼先讓公眾明確自己多交的這筆錢的具體去向，那么不但改革阻力將降低,，也有助于在這一領(lǐng)域真正打破壟斷,，形成競爭。
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