近日,，“部門預(yù)算公開”成為各大門戶網(wǎng)站點擊率很高的關(guān)鍵詞,。從4月末開始，98個中央部門幾乎盡數(shù)公開,，速度之快遠(yuǎn)超往年,。
與此同時,
在中央的帶動下，各地預(yù)算公開也正積極醞釀,。近日國務(wù)院常務(wù)會議,，要求省級政府兩年內(nèi)全面公開“三公經(jīng)費”。這是國務(wù)院第二次要求地方政府公開“三公經(jīng)費”,。去年僅3個省市公布“三公經(jīng)費”,。中央給地方“三公經(jīng)費”公開提出了具體時間表,，意味著地方預(yù)算公開將進一步加速,。
專家表示，今年各部門推進預(yù)算公開的時效性增強了,，一些細(xì)化公開的舉措也顯示部門預(yù)算公開的質(zhì)量有了明顯提升,。今年是中央各部委推進部門預(yù)算公開的第三年。與往年通常只公布部門預(yù)算收支總表和解釋說明相比,，今年預(yù)算公開一個鮮明特點是形式的統(tǒng)一,，內(nèi)容包括部門概況,、2012年部門預(yù)算表、2012年部門預(yù)算安排情況說明,、名詞解釋等4部分,。
值得注意的是，一些部門對于社會關(guān)注的增加支出項目專門作出解釋,，如財政部詳細(xì)解釋了為何今年部門預(yù)算增加了13億元的支出,，并將納入部門預(yù)算的60個下屬單位一一列出，這種細(xì)化在以前是沒有的,。
有專家認(rèn)為,今年部門預(yù)算公開最大的亮點是增加了部門職能介紹,。讓公眾了解部門職能，是強化預(yù)算審查監(jiān)督的必備信息,，是一個進步,。不過，也有人認(rèn)為,，現(xiàn)有部門職能介紹仍過于籠統(tǒng),。各部門只列出下屬單位，沒有公布每個下屬單位人數(shù),、資源占用,、辦公用地等信息，而這些信息對監(jiān)督用錢都很重要,。此外,，將中央機關(guān)和幾十家下屬單位預(yù)算放在一起表述，不便于公眾更詳細(xì)了解部門花錢情況,，公開還有待進一步細(xì)化,。
作為預(yù)算中最受關(guān)注的重點之一，“三公經(jīng)費”的公開問題成為人們熱議的話題,。不少基層聲音認(rèn)為,，遏制過高的“三公費用”需要“兩手抓”，一手抓公開,、透明,，一手抓立法、管理,。
去年,，北京、上海,、廣東,、陜西等省市已公開了“三公經(jīng)費”使用情況，更多的地方也在積極準(zhǔn)備。國務(wù)院已經(jīng)對今年的預(yù)算公開作出部署,，要求細(xì)化預(yù)算公開,，尤其要細(xì)化今年“三公經(jīng)費”的解釋說明，包括公開車輛購置及保有量,、因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),、公務(wù)接待有關(guān)情況，公開行政經(jīng)費支出情況,。
按照政府預(yù)算收支科目的順序為類,、款、項,、目來說,，目前，在一些地方,，某些政府部門的預(yù),、決算公開基本只編制到“類”。公眾無法查閱到具體某項事務(wù)的開支,。民生支出細(xì)化到第三級“項”,，公開的內(nèi)容更詳細(xì)，更體現(xiàn)以人為本,，重視保障和改善民生,。有專家指出，如何使公開內(nèi)容更通俗易懂,，讓百姓看明白,，還需要進一步完善相關(guān)指標(biāo)體系，如統(tǒng)一“三農(nóng)”,、民生等口徑,。
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