監(jiān)管部門的嚴(yán)厲打擊,，并沒能令地溝油絕跡。浙江警方最近又破獲了三起制售地溝油案,，查獲的地溝油居然升了級,，變得更加難以分辨。不單是地溝油,，牛肉膏之后又傳出烤鴨膏,，染色饅頭之后又傳出甲醛白菜……亦真亦假的食品安全問題傳聞不斷，頗有點(diǎn)“按下葫蘆起了瓢”的勢頭,。
近兩年抓食品安全的力度不可謂不大,，為什么還有人敢以身試法？一些監(jiān)管部門反思原因：監(jiān)管力量有限,，實(shí)在管不過來,。
這倒也是事實(shí)。例如地溝油,，我國有約230萬家持證餐飲企業(yè),，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管的食品藥品監(jiān)督管理人員卻只有8萬人。而這8萬人還要同時監(jiān)管藥品,、化妝品,、保健品和醫(yī)療器械�,？咳硕⑷�,，當(dāng)然忙不過來。
其實(shí),，餐飲企業(yè)再多,，也架不住消費(fèi)者多、網(wǎng)民多,、媒體耳目多,，以“多”對“多”，在食品安全的監(jiān)督上,，肯定比“人盯人”力量更大,。
實(shí)際上，監(jiān)管部門也認(rèn)識到了社會監(jiān)督的作用,。從海南將聘請餐飲企業(yè)社會監(jiān)督員,，到浙江委托社會機(jī)構(gòu)制定修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，很多地方,、部門的工作中,，都鼓勵社會監(jiān)督力量參與到食品安全監(jiān)管中來。
這還不夠，因?yàn)槭称钒踩玛P(guān)我們所有人的健康和安全,，應(yīng)該也必須讓社會監(jiān)督成為食品安全監(jiān)督的主力軍,，這就需要做很多工作。
比如,，要打破一些制度上的阻礙,，保護(hù)消費(fèi)者投訴的積極性。我國食品安全實(shí)行分段監(jiān)管,，涉及近10個部門,，各個部門都自有投訴舉報電話。弄不清部門分工的消費(fèi)者打電話投訴,，容易找錯部門,，被以“這個問題不歸我們管”打發(fā)掉，難免給消費(fèi)者造成監(jiān)管部門“踢皮球”的錯覺,。因此,，應(yīng)暢通投訴渠道。只有知道在哪里投訴,、如何投訴,，公眾才能理性參與監(jiān)督，而不是只能向媒體爆料,，甚至上網(wǎng)發(fā)牢騷,，把事情鬧大。上海市近日公布了統(tǒng)一的食品安全舉報熱線,，這是不是值得其他地方借鑒？
還有,，要修訂一些法律法規(guī),，讓社會監(jiān)管力量可以更順暢地發(fā)揮作用。由于種種條件的限制,，消費(fèi)者維權(quán)經(jīng)常遭遇“證據(jù)不足,，難以立案”的尷尬。而行政部門執(zhí)法力量有限,，對每一起投訴舉報都立案調(diào)查也不現(xiàn)實(shí),。這成為制約社會監(jiān)督力量發(fā)揮作用的一個難題。只有破解這個難題,，社會監(jiān)督力量才能真正成為食品安全監(jiān)督的主力軍,。應(yīng)當(dāng)建立完善投訴舉報反應(yīng)機(jī)制，規(guī)定對舉報人達(dá)到一定數(shù)量或風(fēng)險較大的實(shí)名舉報,，行政執(zhí)法人員要限時跟進(jìn),。
同時，還要建立完善投訴反饋機(jī)制，不能讓公眾感到投訴舉報總是“石沉大�,！�,，從而失去了監(jiān)督的積極性。對調(diào)查結(jié)果,，在給舉報人以明確交代的同時,，還要及時公之于眾。如果確實(shí)存在問題,，就可以讓群眾看到,，向監(jiān)管部門投訴舉報是有效的。如果證明沒有問題,，也可以及時消除公眾恐慌,，同時還企業(yè)以清白。另一方面,，對查明確屬惡意誹謗的舉報人,，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
總之,，調(diào)動社會監(jiān)督力量,，需要監(jiān)管部門的更多努力。用實(shí)效激發(fā)公眾參與感,，用制度保障公眾監(jiān)督權(quán),，才能使社會監(jiān)督力量真正成為食品安全監(jiān)管的重要一環(huán)，食品安全的防范網(wǎng)才能越織越密,，讓不法分子無處遁形,。
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