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2012-05-14 作者：陸婭楠 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
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最近聽(tīng)南京友人抱怨,，當(dāng)?shù)毓豢m然方便出行,，但退卡時(shí)要扣掉卡內(nèi)余額的10%�,！半m然錢(qián)不多,，但覺(jué)得被宰得莫名其妙,，真是不爽�,！�
隨手一查,，發(fā)現(xiàn)利用公交卡揩油的城市還真不少。據(jù)媒體報(bào)道,，我國(guó)有15個(gè)城市的公交卡存在不同形式的霸王條款,。有些地方是拒絕退還購(gòu)卡押金，有些地方是按比例扣除卡內(nèi)余額作為手續(xù)費(fèi),，還有些地方壓根兒就不退卡內(nèi)余額,，也不開(kāi)發(fā)票作為憑證。數(shù)據(jù)顯示,，不退押金的北京“一卡通”,，目前押金總額已超過(guò)8億元，僅一年定存利息就能為市政交通一卡通公司創(chuàng)造高達(dá)2800萬(wàn)元的純收入,，算是集腋成裘的“典范”了,。
可惜,，如此揩油不合法。公交卡屬于服務(wù)產(chǎn)品,，消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利,。公交卡公司的退卡規(guī)定，實(shí)際上排除了消費(fèi)者選擇服務(wù)方式的權(quán)利,，侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán),，這樣的條款本就無(wú)效。此外,，根據(jù)國(guó)家《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》,，公交等公用性服務(wù)行業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，推廣使用IC卡,，不得向用戶單獨(dú)收取費(fèi)用,。因此，這樣的條款還屬于違規(guī),。
如此揩油也不合情,。公交卡屬于基本公共服務(wù)產(chǎn)品，保障的是大多數(shù)人的基本出行權(quán),。在公交出行的人中,，中低收入群體不在少數(shù)。幾十元的押金,，有可能是使用公交卡的家庭一兩天的生活費(fèi),，豈能等閑視之？更何況,，考慮到公交卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多,、投入大、回報(bào)周期長(zhǎng),、服務(wù)利潤(rùn)低等特點(diǎn),，地方財(cái)政每年已拿出上億元資金補(bǔ)貼。公交卡公司豈能一邊吃“救濟(jì)款”,，一邊吃“被救濟(jì)人”,？
如此揩油更不合理。公交卡公司本質(zhì)上是一家企業(yè),。是企業(yè),，就要尊重市場(chǎng)、尊重客戶,。即便生存在小額支付領(lǐng)域,，公交卡公司也不能強(qiáng)迫消費(fèi)。更何況處于壟斷地位的公交卡,，可是一座極具開(kāi)發(fā)潛力的富礦：
——作為一種預(yù)付費(fèi)卡,，公交卡必然擁有大量的沉淀資金,，這筆資金無(wú)論用于儲(chǔ)蓄還是投資，都可能產(chǎn)生一定規(guī)模的利潤(rùn),。
——公交卡充值網(wǎng)點(diǎn)和使用終端數(shù)量多,、密度高，服務(wù)人群廣,，其發(fā)達(dá)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也是筆豐厚的渠道資源,。如果與其他商業(yè)機(jī)構(gòu)合作，或提供付費(fèi)服務(wù)終端,，或刊登商業(yè)廣告,，無(wú)疑能實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，既能降低自身運(yùn)營(yíng)成本,，也能增加新的利潤(rùn)點(diǎn),。
簡(jiǎn)言之，公交卡雖小,，卻已具備了許多企業(yè)夢(mèng)寐以求的獨(dú)特商業(yè)資源,，在提供“賺不到錢(qián)”的基礎(chǔ)公共服務(wù)之余，完全可以利用這些資源,，創(chuàng)新商業(yè)模式，獲取可觀的商業(yè)利潤(rùn),，何必一味名不正言不順地克扣押金,、手續(xù)費(fèi)這些“小錢(qián)”呢？
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