近日,，江蘇常州春江鎮(zhèn)將啟動(dòng)2000多戶居民的拆遷安置,，但在拆遷補(bǔ)償未通知前,，拆遷戶們收到一封意見書,。意見書稱，若拆遷戶愿意,，政府可代管拆遷款,，收益為銀行同期存款利息的兩倍,。該鎮(zhèn)書記稱，很多人不懂怎么使用拆遷款,，更有人去非法投資甚至賭博,。該鎮(zhèn)稱，錢不會(huì)用來(lái)投資,，全部存銀行,。(據(jù)5月8日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
不可否認(rèn)，江蘇常州春江鎮(zhèn)政府的做法,，是充滿著美好初衷和溫暖善意的,。但符合情理，卻不一定符合法理,。我們對(duì)這件事還得一分為二來(lái)看,。
從情理上來(lái)說(shuō)，春江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的代管意見書,，是值得肯定的,。至少,，面對(duì)很多人不懂怎么使用拆遷款,，更有人拿著錢去非法投資甚至賭博這些不正常的現(xiàn)象，政府出面和出手,，代拆遷戶管理拆遷款項(xiàng),，可以幫助很多家庭防止出現(xiàn)上述那些不良情況。在這一方面,，全國(guó)各地都是有教訓(xùn)的,，一些地方的拆遷戶，因?yàn)楂@得了巨額拆遷款而一夜暴富,，但錢來(lái)的容易,，往往花的也容易。有些極端的例子,，比如北京某村拆遷戶一夜暴富,，連清潔工也開上了豪車，有人更是購(gòu)買寶馬車當(dāng)“黑車”拉客,，女人則直接買高檔皮草,、貂皮大衣；又比如北京大興區(qū)的趙某因房屋拆遷,，得到數(shù)百萬(wàn)的拆遷補(bǔ)償款,，但因?yàn)槊詰偕暇W(wǎng)賭博，不到3年時(shí)間,，先后輸?shù)舸婵�,、奔馳轎車,，最后房產(chǎn)也成了別人的，妻子和他斷絕了關(guān)系,。
在這樣的情況下,，春江鎮(zhèn)幫拆遷戶理財(cái)，其執(zhí)政善意與溫情,，是沒有錯(cuò)的,。然而，拋開情理,，從法理的角度分析,，春江鎮(zhèn)的做法顯然又很不妥。
一是雖然拆遷戶可以自愿選擇,，但畢竟鎮(zhèn)政府不應(yīng)該越俎代庖,，拆遷款怎么花是拆遷戶自己的事情，做為政府部門,，可以通過(guò)宣傳教育,、勸告引導(dǎo)等方式，助拆遷戶樹立理財(cái)意識(shí),，但卻顯然沒有權(quán)力利用執(zhí)政之便,，替拆遷戶做主。盡管這個(gè)做主是在征得同意的情況下的,，但其顯然也已經(jīng)偏離了政府執(zhí)政的目的和功能,，偏離了正常行政軌道。
二是代管的拆遷款去向如何,，拆遷戶能否隨時(shí)自主支�,。空块T畢竟不同于銀行,，至少鎮(zhèn)政府沒有銀行那么完善的管理制度與體系,，如果款項(xiàng)因?yàn)槟撤N原因而流向不明或者無(wú)法隨時(shí)支取，豈不是要變好心為拆遷戶服務(wù)為惡意侵害拆遷戶利益了,？
三是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府表示,，錢不會(huì)用來(lái)投資，全部存銀行,，且利息為銀行的兩倍,。那么除去銀行支付的正常利息之外，剩下的一半利息,，將從何開支,？如果由鎮(zhèn)財(cái)政支付，是否符合財(cái)政支付的規(guī)定和原則？再說(shuō),，財(cái)政款項(xiàng)是納稅人等公民共有的公共資源,，又豈能拿來(lái)補(bǔ)償少數(shù)拆遷戶？這難道不是人為制造不公,，制造貧富分化嗎,？
鎮(zhèn)政府欲“代管拆遷款”，偏離了政府服務(wù)與執(zhí)政的目標(biāo),，是好心辦壞事之舉,，不要也罷。
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