近日,，江蘇常州春江鎮(zhèn)將啟動(dòng)2000多戶(hù)居民的拆遷安置,，但在拆遷補(bǔ)償未通知前，拆遷戶(hù)們收到一封意見(jiàn)書(shū),。意見(jiàn)書(shū)稱(chēng),，若拆遷戶(hù)愿意，政府可代管拆遷款,，收益為銀行同期存款利息的兩倍,。該鎮(zhèn)書(shū)記稱(chēng)，很多人不懂怎么使用拆遷款,，更有人去非法投資甚至賭博,。該鎮(zhèn)稱(chēng)，錢(qián)不會(huì)用來(lái)投資,，全部存銀行,。(據(jù)5月8日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
不可否認(rèn)，江蘇常州春江鎮(zhèn)政府的做法,，是充滿(mǎn)著美好初衷和溫暖善意的,。但符合情理，卻不一定符合法理,。我們對(duì)這件事還得一分為二來(lái)看,。
從情理上來(lái)說(shuō)，春江鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的代管意見(jiàn)書(shū),，是值得肯定的,。至少,，面對(duì)很多人不懂怎么使用拆遷款，更有人拿著錢(qián)去非法投資甚至賭博這些不正常的現(xiàn)象,，政府出面和出手,，代拆遷戶(hù)管理拆遷款項(xiàng)，可以幫助很多家庭防止出現(xiàn)上述那些不良情況,。在這一方面,，全國(guó)各地都是有教訓(xùn)的，一些地方的拆遷戶(hù),，因?yàn)楂@得了巨額拆遷款而一夜暴富,，但錢(qián)來(lái)的容易，往往花的也容易,。有些極端的例子,，比如北京某村拆遷戶(hù)一夜暴富，連清潔工也開(kāi)上了豪車(chē),，有人更是購(gòu)買(mǎi)寶馬車(chē)當(dāng)“黑車(chē)”拉客,，女人則直接買(mǎi)高檔皮草、貂皮大衣,；又比如北京大興區(qū)的趙某因房屋拆遷,，得到數(shù)百萬(wàn)的拆遷補(bǔ)償款，但因?yàn)槊詰偕暇W(wǎng)賭博,，不到3年時(shí)間,，先后輸?shù)舸婵睢⒈捡Y轎車(chē),，最后房產(chǎn)也成了別人的,，妻子和他斷絕了關(guān)系。
在這樣的情況下,，春江鎮(zhèn)幫拆遷戶(hù)理財(cái),，其執(zhí)政善意與溫情，是沒(méi)有錯(cuò)的,。然而,，拋開(kāi)情理，從法理的角度分析,，春江鎮(zhèn)的做法顯然又很不妥,。
一是雖然拆遷戶(hù)可以自愿選擇，但畢竟鎮(zhèn)政府不應(yīng)該越俎代庖,，拆遷款怎么花是拆遷戶(hù)自己的事情,，做為政府部門(mén)，可以通過(guò)宣傳教育,、勸告引導(dǎo)等方式,，助拆遷戶(hù)樹(shù)立理財(cái)意識(shí),，但卻顯然沒(méi)有權(quán)力利用執(zhí)政之便，替拆遷戶(hù)做主,。盡管這個(gè)做主是在征得同意的情況下的,，但其顯然也已經(jīng)偏離了政府執(zhí)政的目的和功能，偏離了正常行政軌道,。
二是代管的拆遷款去向如何,，拆遷戶(hù)能否隨時(shí)自主支取,？政府部門(mén)畢竟不同于銀行,，至少鎮(zhèn)政府沒(méi)有銀行那么完善的管理制度與體系，如果款項(xiàng)因?yàn)槟撤N原因而流向不明或者無(wú)法隨時(shí)支取,，豈不是要變好心為拆遷戶(hù)服務(wù)為惡意侵害拆遷戶(hù)利益了,？
三是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府表示，錢(qián)不會(huì)用來(lái)投資,，全部存銀行，且利息為銀行的兩倍,。那么除去銀行支付的正常利息之外,，剩下的一半利息，將從何開(kāi)支,？如果由鎮(zhèn)財(cái)政支付,，是否符合財(cái)政支付的規(guī)定和原則？再說(shuō),，財(cái)政款項(xiàng)是納稅人等公民共有的公共資源,，又豈能拿來(lái)補(bǔ)償少數(shù)拆遷戶(hù)？這難道不是人為制造不公,，制造貧富分化嗎,？
鎮(zhèn)政府欲“代管拆遷款”，偏離了政府服務(wù)與執(zhí)政的目標(biāo),，是好心辦壞事之舉,，不要也罷。
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