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2012-05-10 作者：肖國元 來源：證券時報
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“擴(kuò)大內(nèi)需”是近年來最熱絡(luò)的詞匯,，上至中央政府，下至黎民百姓,，人們念念不完,，幾乎成了口頭禪,。它不僅飽含著強(qiáng)烈的生活欲求，也成了政策導(dǎo)向的指南,，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)家大展拳腳的學(xué)術(shù)前沿,。原因無他：1、改革開放30多年來,，中國經(jīng)濟(jì)雖然總量快速增長,，但過分依賴投資、出口的粗放發(fā)展模式仍然延續(xù)著,，民眾的生活并沒有同步得以提升,；2、2008年肇始于美國的金融危機(jī)以及后來頻頻發(fā)酵的歐債危機(jī)打擊了中國的出口貿(mào)易,，以致傳統(tǒng)的仰賴出口的發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)而難以為繼,。因此，改變經(jīng)濟(jì)增長方式,、調(diào)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就成了當(dāng)務(wù)之急,，擺在了我們面前。由此,，由消費,、投資、出口組成的“三駕馬車”中的消費走進(jìn)人們的視線,。
至于如何擴(kuò)大內(nèi)需,，主流的觀點似乎高度一致，認(rèn)為“內(nèi)需增長緩慢以致消費受到抑制的主要原因,，在于社會保障缺位或不足”,。社會保障問題直接增添了民眾眼前的消費顧慮,，以致他們捂緊錢袋，不敢消費,。因此,，要擴(kuò)大內(nèi)需，最有效的辦法是建立和完善社會保障體系,，以解除人們的后顧之憂,。也是在這樣的思想指導(dǎo)下，近年來,，社會保障體系建設(shè)風(fēng)起云涌,，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障項目逐漸增多,，社保繳費水漲船高,。在社保體系建設(shè)中,，人們的憧憬與期待是可想而知的,。這其中，自然包含對內(nèi)需的促進(jìn)作用,。
不過,，這種做法究竟能在多大程度上起到刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需,，從而進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)增長格局的作用,，仍是一個未知數(shù)。而基本的邏輯演繹可能更清晰地顯示出問題的另一面,。
我國進(jìn)入市場化改革30年來,，雖然經(jīng)濟(jì)不斷波動，制度時時變革,，利益關(guān)系的調(diào)整與人們的行為選擇等也是多變不居,，但宏觀上，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年增幅在9%上下的格局一直持續(xù)了近30年,。在9%的增長格局下,，消費、投資,、出口對GDP增長的貢獻(xiàn)大體上呈現(xiàn)出“三分天下”的特征,。這是說，與其他消費占比高的國家,，比如美國比較,，雖然我國的消費對GDP的貢獻(xiàn)度偏低，有很大的提升空間,，但是消費的大幅增長與急劇擴(kuò)大不是短期內(nèi)可以做到的,。也就是說,，消費不僅僅是態(tài)度與意愿問題，也不僅僅關(guān)涉消費本身,，要改變消費意愿以及與此有關(guān)的行為取向,，還有待于其他起決定性作用的影響因素。
在此,，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼的消費理論也許有助于我們看清問題的實質(zhì),。弗里德曼提出過一個“持久收入理論”，認(rèn)為居民消費不取決于現(xiàn)期收入的絕對水平,，也不取決于現(xiàn)期收入和以前最高收入的關(guān)系,，而是取決于居民的持久收入。弗里德曼認(rèn)為,，居民收入分為持久收入和暫時收入,。持久收入是指在相當(dāng)長時間里可以得到的收入，是一種長期平均的預(yù)期內(nèi)得到的收入,，一般用過去幾年（至少3年）的平均收入來表示,。暫時收入是指在短期內(nèi)得到的收入，是一種暫時性偶然的收入,。弗里德曼認(rèn)為消費水平取決于持久收入,，消費者不會對所有的收入變化做出相同的反應(yīng)。如果收入的變動是永久性的（比如被晉升到一個可以提供更可靠的更高的收入崗位上）,，那么人們就可能會消費所增加的大部分收入,。另一方面，如果收入的變動具有明顯的暫時性（比如一次性獎勵等）,，那么所增加的收入的相當(dāng)大部分就會被儲蓄起來,。因此，人們是根據(jù)持久收入來安排消費,，而不是根據(jù)暫時性收入來安排消費,。
持久收入理論說明了長期中消費水平的決定性，并且這樣的消費具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性,。這不僅與國外分析長期消費統(tǒng)計資料所給出的結(jié)論是一致的,，似乎也與我國經(jīng)濟(jì)30年來“三分天下”的基本格局相吻合。這是持久收入理論帶給我們的最大啟示,。其次,，弗里德曼認(rèn)為，持久收入不僅包括勞動收入,，而且還包括財產(chǎn)收入,。因此，持久收入理論認(rèn)為，消費不僅取決于工作收入,，而且還取決于財產(chǎn)性收入,。這似乎又暗合著前些年政府提出的提高民眾“財產(chǎn)性收入”的政策主張。因此,，照持久收入理論來看,，要增加消費，擴(kuò)大內(nèi)需,，最根本的出路在于持續(xù)性地提升人們的長久性收入,，包括財產(chǎn)性收入，而不是其他辦法,。
進(jìn)一步,，在持久收入理論指導(dǎo)下，我們能更清楚地看到,，社會保障體系建設(shè)在短期內(nèi)對刺激消費并不會有明顯的作用,。相反，它還會減少民眾的可支配收入,，壓抑人們即期的消費欲望,，降低現(xiàn)時消費水平。
社會保障體系是一個龐大的系統(tǒng)工程,，包括失業(yè)保障,、醫(yī)療保障,、養(yǎng)老保障以及教育住房等其他社會公共福利保障,。我國社保體系建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄,，要想建成一個有效的體系,，需要很長時間的努力與巨大的資金投入。因此,，指望社保體系短期內(nèi)能解決民眾的后顧之憂,，是不切實際的。另一方面,，社保體系建設(shè)實際上是存錢用于保障未來的需要,。即從現(xiàn)時的收入中扣除一部分，用于將來的養(yǎng)老防災(zāi),。因此,，本質(zhì)上，社保體系的建設(shè)是以犧牲現(xiàn)時消費為前提的,。按照現(xiàn)在的做法,，類似“五險一金”的社保支出超過了工資收入的15%；若加上其他諸如企業(yè)年金、追加保險等,，有些人的社保支出甚至占到工資收入的20%,。
由此，我們可以看到事情的兩面：其一,，社會保障雖然有助于解除人們的后顧之憂,，有助長消費的潛在功能，但是,，社會保障有一個“先存錢,、后消費”的過程，不僅短期內(nèi)起不到刺激消費的作用,，相反會壓抑眼前的消費,；其二，人們的消費水平與消費傾向取決于持久性收入,，只有有保障的,、高水平的、持久的收入才能真正保障大規(guī)模,、高層次的消費水平,，讓消費升級到成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會發(fā)展的引擎,。
因此,，擺在我們面前的問題是，不能指望社保短期內(nèi)刺激消費,，而是要進(jìn)一步深化改革,，為增加民眾的持久性收入創(chuàng)造條件，讓財產(chǎn)性收入成為常規(guī)收入的重要組成部分,。否則,，刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需就是一句空話,，就像懸在天空的圓月,，雖令人遐想，但永遠(yuǎn)處在不可及的愿景中,。
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