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5月9日,，國家發(fā)改委宣布,，從10日起分別下調(diào)汽,、柴油價格每噸330元、310元,，折合零售價90號汽油和0號汽油分別下調(diào)0.24元和0.26元,。這是2012年中國成品油價格首次下調(diào)。
此次調(diào)價在市場預(yù)期之中,。讓人失望的是,，大眾翹首盼望的成品油新定價機制沒有如期推出。
我國的成品油定價機制飽受詬病�,，F(xiàn)行成品油定價機制從2009年5月正式實施,，核心是，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽,、柴油價格。
中國的成品油定價機制,，硬生生把定價權(quán)讓渡給了國外市場,，在原油期貨等市場立于必敗之地。原油期現(xiàn)貨交易者建立模型,，盯著作為中國定價標(biāo)桿的布倫特,、迪拜、辛塔三地的原油,，當(dāng)三地價格變化接近4%時,，就大規(guī)模囤積或者出手原油，如此明確的調(diào)價預(yù)期,，讓中國油品市場成為全球交易者的大蛋糕,。
如此次調(diào)價前，民營加油站已開始優(yōu)惠促銷,，而有關(guān)分析師表示,，在5月10日左右，調(diào)價窗口將全面開啟,，屆時將迎來年內(nèi)油價首次下調(diào),，其預(yù)計降幅為300元/噸左右。這一猜測與發(fā)改委5月9日出臺的調(diào)價政策若合符契,。
國內(nèi)消費者詬病成品油定價機制,，認為跟漲不跟跌。從今年3月20日開始,，國內(nèi)汽,、柴油最高零售限價上調(diào)每噸600元,，國內(nèi)油價進入了“8”時代。自2009年實行新的成品油定價機制以來,，油價11次上調(diào),，5次下調(diào)（含此次）。普遍觀點認為,，存在嚴重風(fēng)險溢價的布倫特油價是成品油定價掛靠油種之一,，價格相對偏低的紐約西得克薩斯中質(zhì)原油（WTI）卻被排除在定價體系之外，人為抬高國內(nèi)油價,。
吊詭的是,，坐收壟斷收益的石油巨頭同樣不滿意，因為價格不能及時調(diào)整,，且油價中包含了三分之一左右的稅費成本,，讓石油巨頭背了黑鍋。
面對洶洶質(zhì)疑,，發(fā)改委官員屢次表示要改革成品油定價機制,。4月29日，剛卸任的發(fā)改委副主任彭森明確表示,，成品油價格改革已做好了完善的方案,，目標(biāo)就是價格徹底市場化，這套方案實施后,，最終能使政府徹底從成品油定價的尷尬角色中退出來,。業(yè)內(nèi)人士甚至提出改革具體方案，新的成品油定價機制可能將調(diào)價周期縮短至10天,，可能參考WTI油價,。核心是讓國內(nèi)油價與國際油價聯(lián)動更緊密，調(diào)價更頻繁,，震蕩幅度更大,。
上述改革未及根本，能讓中國成品油定價機制更神秘,，卻不能更市場化,，更有定價權(quán)。
成品油定價實現(xiàn)市場化定價,，根本前提是充分反映國際市場的供求,、庫存、資金進出變化,，我國油品進口市場由幾大石油公司壟斷,，市場化的前提要打破油源進口權(quán)壟斷，讓更多企業(yè)擁有成品油進口權(quán)，才能得出行業(yè)平均利潤,，而不是壟斷暴利,。
要掌握定價權(quán)，中國需要推出交易活躍的原油期貨市場,。原油期貨價格是現(xiàn)貨價格的先導(dǎo),，期貨市場的話語權(quán)之爭成為定價關(guān)鍵因素之一。目前,，我國原油期貨合約草案已基本成形,。4月17日,，中國證監(jiān)會主席郭樹清先生表示,，中國計劃在年內(nèi)推出原油期貨合約。推出原油期貨,，爭奪定價權(quán),，離不開破除油源貿(mào)易壟斷這一根本命題。目前國內(nèi)原油市場由于油源壟斷,，幾乎沒有貿(mào)易型企業(yè),。卓創(chuàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，符合原油貿(mào)易類型的企業(yè)是從事燃料油期貨交易企業(yè)的七分之一,，參與交易的企業(yè)數(shù)量少,，國內(nèi)石油期貨市場活躍程度低，原油期貨將變成幾大石油巨頭與大型地?zé)挼淖詩首詷贰?BR> 有了活躍的原油期貨市場,，有了眾多的煉化,、貿(mào)易企業(yè)，有了及時調(diào)整的油價,，中國成品油定價體制才能既透明又神秘,，獲得與進口原油大國相稱的話語權(quán)，實現(xiàn)國家能源安全,。
左右不討好,，是因為在保證自身利益的前提下四處討好。放下稅收與壟斷之利,，一切以市場與能源安全為準繩,，自然左右逢源。
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