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5月9日，國(guó)家發(fā)改委宣布，從10日起分別下調(diào)汽,、柴油價(jià)格每噸330元、310元,，折合零售價(jià)90號(hào)汽油和0號(hào)汽油分別下調(diào)0.24元和0.26元,。這是2012年中國(guó)成品油價(jià)格首次下調(diào)。
此次調(diào)價(jià)在市場(chǎng)預(yù)期之中,。讓人失望的是,，大眾翹首盼望的成品油新定價(jià)機(jī)制沒(méi)有如期推出。
我國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制飽受詬病�,，F(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制從2009年5月正式實(shí)施,，核心是，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽,、柴油價(jià)格。
中國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制,，硬生生把定價(jià)權(quán)讓渡給了國(guó)外市場(chǎng),，在原油期貨等市場(chǎng)立于必?cái)≈亍Ｔ推诂F(xiàn)貨交易者建立模型,，盯著作為中國(guó)定價(jià)標(biāo)桿的布倫特,、迪拜、辛塔三地的原油,，當(dāng)三地價(jià)格變化接近4%時(shí),，就大規(guī)模囤積或者出手原油，如此明確的調(diào)價(jià)預(yù)期,，讓中國(guó)油品市場(chǎng)成為全球交易者的大蛋糕,。
如此次調(diào)價(jià)前，民營(yíng)加油站已開(kāi)始優(yōu)惠促銷(xiāo),，而有關(guān)分析師表示,，在5月10日左右，調(diào)價(jià)窗口將全面開(kāi)啟,，屆時(shí)將迎來(lái)年內(nèi)油價(jià)首次下調(diào),，其預(yù)計(jì)降幅為300元/噸左右,。這一猜測(cè)與發(fā)改委5月9日出臺(tái)的調(diào)價(jià)政策若合符契。
國(guó)內(nèi)消費(fèi)者詬病成品油定價(jià)機(jī)制,，認(rèn)為跟漲不跟跌,。從今年3月20日開(kāi)始，國(guó)內(nèi)汽,、柴油最高零售限價(jià)上調(diào)每噸600元,，國(guó)內(nèi)油價(jià)進(jìn)入了“8”時(shí)代。自2009年實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制以來(lái),，油價(jià)11次上調(diào),，5次下調(diào)（含此次）。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,，存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的布倫特油價(jià)是成品油定價(jià)掛靠油種之一,，價(jià)格相對(duì)偏低的紐約西得克薩斯中質(zhì)原油（WTI）卻被排除在定價(jià)體系之外，人為抬高國(guó)內(nèi)油價(jià),。
吊詭的是,，坐收壟斷收益的石油巨頭同樣不滿意，因?yàn)閮r(jià)格不能及時(shí)調(diào)整,，且油價(jià)中包含了三分之一左右的稅費(fèi)成本,，讓石油巨頭背了黑鍋。
面對(duì)洶洶質(zhì)疑,，發(fā)改委官員屢次表示要改革成品油定價(jià)機(jī)制,。4月29日,，剛卸任的發(fā)改委副主任彭森明確表示，成品油價(jià)格改革已做好了完善的方案,，目標(biāo)就是價(jià)格徹底市場(chǎng)化，這套方案實(shí)施后,，最終能使政府徹底從成品油定價(jià)的尷尬角色中退出來(lái)。業(yè)內(nèi)人士甚至提出改革具體方案,，新的成品油定價(jià)機(jī)制可能將調(diào)價(jià)周期縮短至10天,，可能參考WTI油價(jià),。核心是讓國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)更緊密，調(diào)價(jià)更頻繁,，震蕩幅度更大。
上述改革未及根本,，能讓中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制更神秘，卻不能更市場(chǎng)化,，更有定價(jià)權(quán),。
成品油定價(jià)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià),，根本前提是充分反映國(guó)際市場(chǎng)的供求、庫(kù)存,、資金進(jìn)出變化，我國(guó)油品進(jìn)口市場(chǎng)由幾大石油公司壟斷,，市場(chǎng)化的前提要打破油源進(jìn)口權(quán)壟斷,，讓更多企業(yè)擁有成品油進(jìn)口權(quán)，才能得出行業(yè)平均利潤(rùn),，而不是壟斷暴利。
要掌握定價(jià)權(quán),，中國(guó)需要推出交易活躍的原油期貨市場(chǎng),。原油期貨價(jià)格是現(xiàn)貨價(jià)格的先導(dǎo),，期貨市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)成為定價(jià)關(guān)鍵因素之一,。目前，我國(guó)原油期貨合約草案已基本成形,。4月17日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清先生表示,，中國(guó)計(jì)劃在年內(nèi)推出原油期貨合約。推出原油期貨,，爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)，離不開(kāi)破除油源貿(mào)易壟斷這一根本命題,。目前國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)由于油源壟斷,，幾乎沒(méi)有貿(mào)易型企業(yè),。卓創(chuàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，符合原油貿(mào)易類(lèi)型的企業(yè)是從事燃料油期貨交易企業(yè)的七分之一,，參與交易的企業(yè)數(shù)量少,，國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng)活躍程度低，原油期貨將變成幾大石油巨頭與大型地?zé)挼淖詩(shī)首詷?lè),。
有了活躍的原油期貨市場(chǎng)，有了眾多的煉化,、貿(mào)易企業(yè),，有了及時(shí)調(diào)整的油價(jià),，中國(guó)成品油定價(jià)體制才能既透明又神秘,，獲得與進(jìn)口原油大國(guó)相稱(chēng)的話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全,。
左右不討好，是因?yàn)樵诒ＷC自身利益的前提下四處討好,。放下稅收與壟斷之利，一切以市場(chǎng)與能源安全為準(zhǔn)繩,，自然左右逢源。
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