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5月7日剛剛就任俄羅斯新一屆總統(tǒng)的普京曾經(jīng)提出要建設(shè)俄羅斯“新經(jīng)濟”,，目標(biāo)是未來幾年使俄羅斯躋身全球五大經(jīng)濟體,。普京還宣稱俄有能力“成為歐亞大陸的領(lǐng)導(dǎo)者和重心”,。普京當(dāng)年在競選總統(tǒng)時就曾放豪言：“給我20
年時間,，還你一個強大的俄羅斯,！”不過,，普京沒有食言,，在他的前兩個總統(tǒng)任期內(nèi),，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)8年保持增長,，貧困人口減少了50%以上。這次,，俄是否有能力“成為歐亞大陸的領(lǐng)導(dǎo)者和重心”暫且不談,，但從普京就任俄羅斯新一屆總統(tǒng)的那一刻起，他就已經(jīng)踏上重振俄羅斯經(jīng)濟之路,。
12年前,，普京臨危受命首次出任俄總統(tǒng)。當(dāng)時的俄羅斯，人心渙散,、經(jīng)濟衰弱,、民生困頓。之后,，俄羅斯經(jīng)濟增長的主要拉動力量就是外需,，內(nèi)需的作用十分有限，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率大多數(shù)年份保持在50%以上,，最近幾年甚至達(dá)到70%,。
在俄羅斯的出口商品構(gòu)成中，80%是石油,、天然氣,、黑色金屬和有色金屬等自然資源，而這些產(chǎn)品近幾年國際市場行情一直看好,，這是俄羅斯經(jīng)濟持續(xù)增長的有利外部條件,。但這種有利的外部條件十分脆弱并且容易變化，完全依賴外需拉動經(jīng)濟增長,，內(nèi)需和外需之間,、內(nèi)需的各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)必將會給俄羅斯的經(jīng)濟增長帶來變數(shù)。換言之,，對俄羅斯來講,，如果說經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期的出口商品結(jié)構(gòu)以能源、原材料為主還有一定的必然性和合理性的話,，在當(dāng)今的高科技時代，如果不改變這種畸形落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，經(jīng)濟就難以實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展,，更不可能占領(lǐng)世界經(jīng)濟的制高點，甚至有可能陷入“比較優(yōu)勢陷阱”,，這樣就會在國際分工和世界貿(mào)易格局中出現(xiàn)被邊緣化的趨勢,。
因此，像俄羅斯這樣一個大國,，出售資源只能作為經(jīng)濟復(fù)蘇的起點,，“資源興國”戰(zhàn)略不可能引領(lǐng)其成為世界經(jīng)濟強國，更不用說“成為歐亞大陸的領(lǐng)導(dǎo)者和重心”,。原材料和能源部門從來就不是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素,，相反它還可能減緩經(jīng)濟增長的速度，對經(jīng)濟發(fā)展起反作用�,，F(xiàn)代經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)是科技進(jìn)步,，也就是創(chuàng)造和掌握新技術(shù)的能力。近些年來，俄政府已經(jīng)清楚地意識到這一點,。2007年4月,，俄政府就指出，以石油和天然氣開采和出口為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式的潛力已經(jīng)發(fā)揮到極限,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式勢在必行,。不過，時至今日,，俄羅斯經(jīng)濟增長模式仍未有多大起色,，普京打造俄羅斯“新經(jīng)濟”任重而道遠(yuǎn)。
打造一種多元化俄羅斯“新經(jīng)濟”,，是普京在大選前一直強調(diào)的重點,。他表示，俄羅斯經(jīng)濟必須擺脫對原材料出口的過度依賴,，發(fā)展成為高效低能耗的創(chuàng)新型經(jīng)濟,，以實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。如今,，他如愿以償,，重新入主克宮。按照普京的主張,，俄羅斯新經(jīng)濟除了需要現(xiàn)代化的能源企業(yè),，還需要競爭力強的高新技術(shù)部門；要通過大規(guī)模增加投資,、提高技術(shù)水平,、進(jìn)一步開拓市場空間以及提高資源使用能效等方式提高勞動生產(chǎn)率；還要提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,，從而大力提高科技水平；還需扶持私營企業(yè)發(fā)展,，并鼓勵其進(jìn)行創(chuàng)新,；要支持大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)展新型工業(yè),，并繼續(xù)支持和補貼農(nóng)業(yè),；還將減少國家干預(yù)，發(fā)揮市場機制作用,，提高投資吸引力,；提高預(yù)算開支效率，平衡養(yǎng)老體系,，制定靈活的稅收政策等,。
在公開發(fā)表的文章中,，普京指出，俄羅斯必須在2020年前擁有數(shù)所世界級水平的高校,；2018年前俄政府用于科技創(chuàng)新的投資將增加數(shù)倍,；到2020年，高新技術(shù)行業(yè)在俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例將比目前提高50%,，俄高新技術(shù)產(chǎn)品出口應(yīng)比目前增加一倍,。普京近日還在公開場合表示，政府將大力發(fā)展高科技和創(chuàng)新產(chǎn)品,，國有公司應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新領(lǐng)域扮演重要角色,。2012年，國有公司將向自身的創(chuàng)新計劃投入約9500億盧布,。2013年,，僅國有公司對于創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)需就將增加到1.5萬億盧布。未來10年,，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)中高科技產(chǎn)品的比重將從目前的4.5%至5%上升到25%至30%,。
首先，普京再次出任總統(tǒng)所面臨的俄羅斯政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟上升,、民生改善。據(jù)俄政府統(tǒng)計資料顯示,，2011年俄經(jīng)濟社會各主要領(lǐng)域的發(fā)展呈現(xiàn)積極趨勢,，公共預(yù)算稅收增長27%，農(nóng)業(yè)增長22%,，即將成為世界第二大糧食出口國,，通脹率則降至6.1%，為蘇聯(lián)解體以來最低水平,。
2012年年初,，俄國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了危機前水平。在八國集團中,，俄是經(jīng)濟發(fā)展最快的國家。俄媒體預(yù)計,，俄羅斯將正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),，這將為推動俄經(jīng)濟快速創(chuàng)新發(fā)展提供強大助力。今年,，俄羅斯在推動推動經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化方面取得豐碩成果,。
其次，結(jié)束了18年“入世長跑”,，俄羅斯加入WTO后,，俄羅斯可充分利用世貿(mào)組織中解決貿(mào)易糾紛和爭端的機制,，消除貿(mào)易歧視性待遇，減少因此而遭受的巨大經(jīng)濟損失,，從而促進(jìn)俄羅斯對外貿(mào)易發(fā)展,。入世也有利于規(guī)范俄羅斯的市場秩序，更好地吸引外國直接投資,。根據(jù)入世承諾,，俄羅斯將大幅削減關(guān)稅，放寬市場準(zhǔn)入條件,，外國進(jìn)口商品以及服務(wù)也將大量涌入俄羅斯市場,。這有利于活躍俄羅斯國內(nèi)的市場競爭，推進(jìn)經(jīng)濟多元化發(fā)展,。
再次,，俄羅斯與白俄羅斯、哈薩克斯坦三國的經(jīng)濟一體化進(jìn)程加速,。三國決定成立歐亞經(jīng)濟委員會取代現(xiàn)有的關(guān)稅同盟委員會,，并于2015年成立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，最終實現(xiàn)商品和服務(wù),、資本和勞動力的自由流動,，建立一種“強大的超國家聯(lián)合體”。這些舉動無疑將拉動俄羅斯內(nèi)需,，強化抵御外部風(fēng)險的能力,。上述這些都為普京施政帶來良好機遇和環(huán)境條件。
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