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奧朗德帶給歐盟的懸念
2012-05-08   作者:陳東海(東航國(guó)際金融公司)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
  薩科奇到底還是沒(méi)能翻盤,,法國(guó)總統(tǒng)大選第二輪投票結(jié)果與之前的民調(diào)一致,社會(huì)黨候選人弗朗索瓦·奧朗德以51.62%的有效選票勝出�,,F(xiàn)在,,懸念拋給歐盟了,因?yàn)閵W朗德所需要面對(duì)的,,首先是歐盟正在逐漸履行的財(cái)政緊縮政策和財(cái)政聯(lián)盟,。但奧朗德的競(jìng)選主張,恰與歐盟目前的政策背道而馳,。
  為了歐洲的一體化,,為了解決加入歐元區(qū)的國(guó)家財(cái)政膨脹給歐洲聯(lián)盟帶來(lái)的潛在危害,歐盟的規(guī)定有“3%赤字,、60%公共債務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn),。但是由于失去貨幣主權(quán)后的歐元區(qū)各國(guó)只有依靠財(cái)政手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,同時(shí)歐洲各國(guó)長(zhǎng)期致力建設(shè)福利社會(huì),,所以普遍突破了這兩個(gè)規(guī)則的限制,,致使希臘等邊緣國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī),而其他除了德國(guó)之外的所有國(guó)家甚至核心國(guó)家,,都顯露了潛在債務(wù)危機(jī),。而為了讓歐元區(qū)國(guó)家不至于脫離歐元區(qū),以法國(guó)和德國(guó)為首的國(guó)家在歐盟范圍內(nèi)出巨資建立了歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF),、歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)等防火墻,。同時(shí),最大的,、最終的出資國(guó)德國(guó)為了約束各國(guó)再大手大腳,,倡導(dǎo)歐盟25國(guó)達(dá)成了財(cái)政聯(lián)盟的協(xié)議,。
  而奧朗德在競(jìng)選中提出了著重于解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)問(wèn)題,拒絕全盤接受經(jīng)過(guò)各國(guó)多次艱苦談判達(dá)成的歐盟財(cái)政協(xié)定的主張,,要求歐盟就有關(guān)債務(wù)問(wèn)題的協(xié)議重開(kāi)談判,。實(shí)際上,奧朗德就是主張使用擴(kuò)大財(cái)政支出,、提高社會(huì)保障的辦法來(lái)增加就業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。這本來(lái)是凱恩斯理論的精髓,一直為二戰(zhàn)以后的歐洲各國(guó)奉為金科玉律,,事實(shí)上也是導(dǎo)致目前歐洲各國(guó)福利過(guò)度,、財(cái)政赤字和債務(wù)問(wèn)題突出的根本原因,也是導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)停滯和活力喪失的根本原因,,更是德國(guó)主張財(cái)政緊縮的根本原因,。雖然現(xiàn)實(shí)需要刺激經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè),但是奧朗德在法國(guó)赤字嚴(yán)重,、債臺(tái)高筑的情況下再提讓法國(guó)陷入深淵的老辦法,,真可以說(shuō)前景叵測(cè)。
  奧朗德的具體辦法看起來(lái)也不具有有效性,。奧朗德主張對(duì)收入超過(guò)一百萬(wàn)歐元的家庭按照75%的最高新稅率征稅,、對(duì)巨額遺產(chǎn)征收附加遺產(chǎn)稅、提高大型公司繳稅率,、大幅增加資產(chǎn)常年財(cái)富稅等等,,這種飲鴆止渴的辦法,只會(huì)降低法國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,。法國(guó)的稅率本來(lái)就很高,,保障水平太高,原本要靠減稅和消減享受型的福利來(lái)扭轉(zhuǎn)局面,,而再加稅和提高保障無(wú)疑是讓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更加僵化,,本已乏力的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力恐將極度惡化。雖然奧朗德也說(shuō)要降低中小企業(yè)的稅率,,但是提高大公司的稅率,,也會(huì)導(dǎo)致資本外流。
  再說(shuō),,以法國(guó)目前的財(cái)力,,根本無(wú)力再擴(kuò)大財(cái)政支出,無(wú)力支持現(xiàn)存的福利保障水平,,更別提還要提高保障水平了,。唯一的希望就是發(fā)債。但是法國(guó)目前赤字和債務(wù)水平分別超過(guò)5%和85%,,又已失去了3A級(jí)評(píng)級(jí),,再擴(kuò)大支出只是讓這兩個(gè)比例更加惡化,,屆時(shí)債務(wù)危機(jī)可能會(huì)更早爆發(fā),也許到時(shí)候也得向德國(guó)求助,。而德國(guó)是緊縮政策的鼻祖,,屆時(shí)對(duì)于法國(guó)違背德國(guó)意愿的政策的惡果,德國(guó)怕也只能無(wú)心也無(wú)力給予援助的吧,。
  所以,,作為競(jìng)選獲勝的關(guān)鍵主張,奧朗德用擴(kuò)大政府支出,、提高保障水平的辦法來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè),,雖然有現(xiàn)實(shí)的需要,但可以說(shuō)此路基本上是走不通的,。而在主張結(jié)束不受限制的自由貿(mào)易和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)方面,,按照目前歐盟和歐元區(qū)的體制,僅憑目前法國(guó)表面上所能展現(xiàn)的國(guó)力,,也是很難如期達(dá)到目標(biāo)的,。
  自2004年5月迄今,法國(guó)每個(gè)月都陷于貿(mào)易逆差之中,。到了今年1月,、2月,其月度貿(mào)易赤字分別達(dá)到56億,、64億歐元之巨,預(yù)計(jì)全年貿(mào)易赤字在700億歐元左右,。2010,、2011兩年的貿(mào)易赤字分別是562億歐元、696億歐元,。法國(guó)的GDP不足20000億歐元,,據(jù)此推算,法國(guó)的貿(mào)易赤字大約占GDP的比例在3%左右,,屬于嚴(yán)重的貿(mào)易不平衡,。因此,奧朗德希望達(dá)到貿(mào)易平衡的主張,,其方向是對(duì)的,。但法國(guó)的貿(mào)易赤字,既有來(lái)自于亞洲地區(qū)的,,也有來(lái)自于歐盟內(nèi)部的,,各自比例都相當(dāng)大。無(wú)奈,,由于今天歐元的匯率主要是由德國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易狀況來(lái)決定,,法國(guó)因素的影響較小,,所以法國(guó)對(duì)于歐元匯率往往只能被動(dòng)接受。
  由于法國(guó)處于歐元區(qū),,對(duì)于來(lái)自于德國(guó)等歐元區(qū)內(nèi)國(guó)家的貿(mào)易逆差,,由于使用同一種貨幣,因此無(wú)法使用匯率制度來(lái)促使法國(guó)貿(mào)易回到平衡狀態(tài),。鑒于在歐元區(qū)和歐盟之內(nèi),,法國(guó)相對(duì)于德國(guó)等許多國(guó)家在勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力上處于劣勢(shì),所以這種貿(mào)易不平衡還將持續(xù)下去,。而對(duì)于亞洲等非歐元區(qū)地區(qū),,由于法國(guó)失去了貨幣主權(quán),而且歐洲央行秉承德國(guó)的因素較多,,所以?shī)W朗德也無(wú)力主動(dòng)促使歐元貶值來(lái)增加法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力從而促使法國(guó)走向貿(mào)易平衡,。如果真想促使歐元大幅度長(zhǎng)期貶值,法國(guó)唯一能做的就是主動(dòng)陷入債務(wù)危機(jī),,但這顯然非奧朗德所能做到的,。因此,提出“結(jié)束不受限制的自由貿(mào)易和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”的主張,,奧朗德的選擇極為有限,,道路將會(huì)非常逼仄。
  如果奧朗德履行競(jìng)選時(shí)結(jié)束長(zhǎng)期緊縮政策和達(dá)成公平貿(mào)易目的兩大主要主張,,無(wú)疑是法國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的巨大變化,,但其施政前途將非常坎坷,。能達(dá)到幾成勝算,,全看他的運(yùn)氣和智慧了。
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