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從6月開始,，我國將實行居民階梯電價,，目前已有近20個省市公布了聽證方案,。在此前汽油價格屢創(chuàng)新高,、水價和氣價也歷經(jīng)上漲的背景下,，電價的新一輪調(diào)整引發(fā)了種種議論,。
油氣電等資源類公共產(chǎn)品調(diào)價,，是深化市場化改革的必然過程,。我國資源、能源緊缺,，環(huán)境壓力逐漸加大,，在全社會厲行節(jié)約、倡行環(huán)保,，是科學(xué)發(fā)展的必然之舉,。每年的電荒、油荒,、氣荒都在警示我們,，資源類公共產(chǎn)品市場化改革迫在眉睫。正因如此,，今年的《政府工作報告》提出,，要深化涉及電力、成品油,、天然氣等領(lǐng)域的價格改革,。國家發(fā)改委也把深化資源類產(chǎn)品價格改革作為今年的改革重點(diǎn)，力圖用價格杠桿調(diào)節(jié)需求,，合理配置資源,。
然而，改革不能局限于漲價,，我們還應(yīng)該從多方面思考處理這類問題的路徑,。
公共資源類產(chǎn)品具有公益性，不能等同于一般商品,。其涉及面廣,，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，屢屢上調(diào)難免產(chǎn)生漲價的蝴蝶效應(yīng),，難保其他行業(yè)不借此跟風(fēng)漲價,，最終讓老百姓的生活成本水漲船高。因此,，公眾對電價上漲幾分錢“斤斤計較”在所難免,，對“逢改必漲”沖擊公益性也不無擔(dān)憂。
其實,，只要合乎市場規(guī)律,、真實反映企業(yè)成本壓力，漲價并非不可行,。問題是,，現(xiàn)在一些價格調(diào)整方案信息不夠透明，缺乏公信力,。一些企業(yè)一邊哭窮喊窮,，一邊卻利潤高漲,，高年薪、高福利屢受詬�,。灰幻媛暦Q成本壓力巨大,，一面卻對運(yùn)營成本遮遮掩掩,，即便是公開成本，也只見粗線條,，不見“細(xì)紋路”,。在成本公開成為難題的情況下，該漲多少似乎只有企業(yè)自己清楚,，對公眾而言則是一本糊涂賬,。因此，只有誠實坦率地把事實說清楚,，把道理講明白,，才能紓解公眾的焦慮。
不管是成本不透明,，還是質(zhì)價不相符,，都一再表明，資源類產(chǎn)品的市場化改革是一項系統(tǒng)工程,，聽證漲價只是其中的一部分,；企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的改革,，也是改革的題中應(yīng)有之義,。改革不能只在漲價上打算盤，更要在企業(yè)和行業(yè)的層面發(fā)現(xiàn)問題,，提高企業(yè)管理水平和運(yùn)營效率,，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能從根本上緩解成本壓力,。
說到底,，理順資源類產(chǎn)品的價格機(jī)制，不斷推進(jìn)市場化改革,，最根本的是要引入競爭機(jī)制,，破除壟斷，公開成本,，完善監(jiān)管,。漲價從來不是價格改革的初衷，要突破逢聽必漲,、逢改必漲的價改思維,，亟須建立一個利益相關(guān)方參與互動,、博弈充分的價格形成機(jī)制，以此走出“一改就漲,、越改越漲”的怪圈,，實現(xiàn)企業(yè)利益和民生改善的共贏。
當(dāng)前,，改革處于攻堅階段,，利益格局深刻調(diào)整，社會矛盾積聚多發(fā),，而深化資源類產(chǎn)品價格改革政策性強(qiáng),、涉及面廣，不可能畢其功于一役,，尤需謹(jǐn)慎實施,、穩(wěn)中求進(jìn)。只有進(jìn)一步公開透明,、廣納民意,、加快企業(yè)自身改革，才能切實推進(jìn)價格改革,，讓公眾享受到與價格相符的資源類產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),。
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