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從6月開始，我國將實行居民階梯電價,，目前已有近20個省市公布了聽證方案,。在此前汽油價格屢創(chuàng)新高、水價和氣價也歷經(jīng)上漲的背景下,，電價的新一輪調(diào)整引發(fā)了種種議論,。
油氣電等資源類公共產(chǎn)品調(diào)價，是深化市場化改革的必然過程,。我國資源,、能源緊缺，環(huán)境壓力逐漸加大,，在全社會厲行節(jié)約,、倡行環(huán)保，是科學(xué)發(fā)展的必然之舉,。每年的電荒,、油荒、氣荒都在警示我們,，資源類公共產(chǎn)品市場化改革迫在眉睫,。正因如此，今年的《政府工作報告》提出,，要深化涉及電力,、成品油、天然氣等領(lǐng)域的價格改革,。國家發(fā)改委也把深化資源類產(chǎn)品價格改革作為今年的改革重點,，力圖用價格杠桿調(diào)節(jié)需求，合理配置資源,。
然而,，改革不能局限于漲價，我們還應(yīng)該從多方面思考處理這類問題的路徑,。
公共資源類產(chǎn)品具有公益性,，不能等同于一般商品。其涉及面廣,，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,，屢屢上調(diào)難免產(chǎn)生漲價的蝴蝶效應(yīng),，難保其他行業(yè)不借此跟風(fēng)漲價，最終讓老百姓的生活成本水漲船高,。因此,，公眾對電價上漲幾分錢“斤斤計較”在所難免，對“逢改必漲”沖擊公益性也不無擔(dān)憂,。
其實,，只要合乎市場規(guī)律、真實反映企業(yè)成本壓力,，漲價并非不可行,。問題是，現(xiàn)在一些價格調(diào)整方案信息不夠透明,，缺乏公信力,。一些企業(yè)一邊哭窮喊窮，一邊卻利潤高漲,，高年薪,、高福利屢受詬病,；一面聲稱成本壓力巨大,，一面卻對運營成本遮遮掩掩，即便是公開成本,，也只見粗線條,，不見“細紋路”。在成本公開成為難題的情況下,，該漲多少似乎只有企業(yè)自己清楚,，對公眾而言則是一本糊涂賬。因此,，只有誠實坦率地把事實說清楚,，把道理講明白，才能紓解公眾的焦慮,。
不管是成本不透明,，還是質(zhì)價不相符，都一再表明,，資源類產(chǎn)品的市場化改革是一項系統(tǒng)工程,，聽證漲價只是其中的一部分；企業(yè),、行業(yè)內(nèi)部的改革,，也是改革的題中應(yīng)有之義。改革不能只在漲價上打算盤，更要在企業(yè)和行業(yè)的層面發(fā)現(xiàn)問題,，提高企業(yè)管理水平和運營效率,，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能從根本上緩解成本壓力,。
說到底,，理順資源類產(chǎn)品的價格機制,，不斷推進市場化改革,，最根本的是要引入競爭機制，破除壟斷,，公開成本,，完善監(jiān)管。漲價從來不是價格改革的初衷,，要突破逢聽必漲,、逢改必漲的價改思維，亟須建立一個利益相關(guān)方參與互動,、博弈充分的價格形成機制,，以此走出“一改就漲、越改越漲”的怪圈,，實現(xiàn)企業(yè)利益和民生改善的共贏,。
當(dāng)前，改革處于攻堅階段,，利益格局深刻調(diào)整,，社會矛盾積聚多發(fā)，而深化資源類產(chǎn)品價格改革政策性強,、涉及面廣,，不可能畢其功于一役，尤需謹(jǐn)慎實施,、穩(wěn)中求進,。只有進一步公開透明、廣納民意,、加快企業(yè)自身改革,，才能切實推進價格改革，讓公眾享受到與價格相符的資源類產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),。
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