目前的問題并非是全部取消收費站,而是違規(guī)、不合理的公路收費必須要清理掉。讓公眾繼續(xù)為違法違規(guī)尋租的亂收費買單,于法于情都不能再繼續(xù),。 針對公路收費問題,最新媒體報道,,交通運輸部官員稱,,國家也想全部取消收費站,但是,,全國收費公路累計投資總額為3.65萬億元,現(xiàn)在債務總余額仍有2.32萬億元,,財政拿不出2萬多億元歸還投資,。 收費公路理應姓“公”而難以姓“公”,最大的難點就是在既有的建設模式中沉淀下來的巨額債務,。巨額債務成為橫亙在公眾路權與建設債權之間的巨大路障�,,F(xiàn)實地看,搬開這個路障,,由財政全部買單確實還做不到,。但是,公路建設形成的債務,,也不能成為忽視公眾路權的充分理由,。 一直以來,政府對于公路亂收費始終保持高壓態(tài)勢,。去年6月,,五部委啟動了為期一年的收費公路專項清理整頓。到目前,,已基本摸清了全國收費公路的總體情況,,排查發(fā)現(xiàn)了700多個項目有問題。由此來看,,目前的問題并非是全部取消收費站,,而是違規(guī)、不合理的公路收費必須要清理掉,。 2008年,,國家審計署曾對國內18個省份收費公路進行了審計,發(fā)現(xiàn)有16個省份在100條公路上違規(guī)設置收費站158個,。有7個省份提高收費標準,。12個省份35條經(jīng)營性公路,由于批準收費期限過長,,獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上,。18個省份政府和交通部門將應專項用于還貸的通行費收入291億元,改用于其他項目,。 如今,,這些違規(guī)不合理的公路收費現(xiàn)象仍然存在。顯然,,巨額債務不是公路亂收費的真正原因,,公眾之憂之嘆也主要集中于那些強取豪奪式的收費公路上。在財政難以負擔的情況下,,還歷史原因和建設機制原因形成的債務,,還需要時間,公眾對此并非不能理解,但是,,讓公眾繼續(xù)為違法違規(guī)尋租的亂收費買單,,于法于情都不能再繼續(xù)。 實際上,,許多事例早已表明,,不少公路收費之所以周期長,取消難,,并非是“貸款修路,,收費還貸”模式的必然結果,而是許多依附于收費公路的大小利益體出于亂收費的結果,,“收費還貸”只是披在收買路錢的尋租之心外面的法理性衣裳,。 比如,有的地方長期以來債務狀況不明,,收費賬目不清,,還貸比例可疑,讓公眾不免心生疑慮:到底貸了多少款,,什么時候能還完,?公眾上路總要交糊涂錢,這算不算是對于公眾知情權和路權的變相侵犯,? 徹底解決公路亂收費問題,,平衡建設債務與公眾路權的矛盾,政府主導治理固然重要,,市場手段和法律體系跟進也不可匱缺,。除了加大公路運營方的還債力度,加大地方政府財政投入外,,收費公路信息公開辦法,、價格形成機制等規(guī)章制度也理應出臺。公路收費的知情權姓“公”,,靠債務為由牟利才能無所遁形,,而公眾上路花多少錢,花到什么時候才能心中有數(shù),。 到這個月底,,為期一年的收費公路專項清理整頓就將結束。公路收費的整改情況如何,,能否有效剎住亂收費現(xiàn)象,,公眾希望能夠得到一個滿意的答復。
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