一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后,,盡管增速下滑不出人們所料,但回落幅度之大還是有點讓人意外,。尤其是前不久公布的稅收數(shù)據(jù),不僅增幅創(chuàng)近三年最低,,而且主要稅種收入增幅都在下滑,,其中與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收收入大幅下滑,使得市場各方對未來政策方向有了不同期待,。比如,,有人估計房地產(chǎn)調(diào)整的時間窗口即將開啟,等等,。 說白一點,,就是有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的政策會不會生變?房地產(chǎn)調(diào)控又不是單純的一個行業(yè)問題,,而是牽一發(fā)而動全身,。特別是近年來房地產(chǎn)價格已扭曲到嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的程度,影響了社會財富分配與居民財產(chǎn)質(zhì)量,,也影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整,,因此,在這個問題上如果有所松動,,找不到更好的解決辦法,,對未來的政策走向?qū)⒑茈y評估。 為什么這樣說呢,?因為,,房地產(chǎn)問題近來對宏觀政策似乎已經(jīng)形成某種脅迫。特別在經(jīng)濟(jì)下行情況下,,很有可能使相關(guān)方面對房地產(chǎn)市場及其價格扭曲的治理出現(xiàn)某種變通或妥協(xié),,使原來積累的矛盾得以新的形式延續(xù)下去,由此積重難返,,成為更難治理的痼疾,,直至誘發(fā)中等收入陷阱。 這一點,,有必要舉一組數(shù)據(jù)來說明,。 首先看經(jīng)濟(jì)增長,。統(tǒng)計顯示,中國經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)8個季度處在下行通道之中,,尤其是今年一季度GDP同比增長8.1%,,創(chuàng)下近三年來的低點。其中,,一,、二、三次產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)明顯回落,,以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的二,、三次產(chǎn)業(yè)回落幅度更是超過了1個百分點。為此,,有分析人士認(rèn)為,,這與內(nèi)外需疲軟及房地產(chǎn)調(diào)控有直接關(guān)系。 再看拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資,、消費與出口情況,。統(tǒng)計顯示,3月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長20.43%,,雖比去年12月略高,,但仍為近年來的次低點,且在下降之中,。同樣,,消費雖比前兩個月略高,但其同比增幅也在下降之中,。出口環(huán)比雖有上升,,但與去年同期相比下滑趨勢也沒有改變。再從結(jié)構(gòu)上看,,經(jīng)濟(jì)增長仍需依靠投資來拉動,,增長模式并沒有實質(zhì)性好轉(zhuǎn)。 進(jìn)一步分析投資情況,。數(shù)據(jù)顯示,,近年來投資表現(xiàn)并不樂觀。從趨勢看,,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增速持續(xù)處在下降之中,。其中,新開工項目增速一方面寬幅振蕩,,一方面也在下降之中,。這表明未來投資的增長動力是不穩(wěn)定的、乏力的。占固定資產(chǎn)投資很大比例的房地產(chǎn)投資完成額同比也處在振蕩下行之中,。因此,,作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎,投資的動向令人側(cè)目,。 這一切產(chǎn)生的后果是經(jīng)濟(jì)下滑對稅收的影響,。比如,由于房地產(chǎn)市場不振,,與之相關(guān)的稅收增速快速回落,。從一季度情況看,房地產(chǎn)契稅,、營業(yè)稅同比下降13.6%和17.5%,,比去年同期增速分別回落41.1和45.8個百分點;土地增值稅同比增長4.5%,,比去年同期增速回落108.4個百分點,。如此巨大的回落幅度既是少有的,也是令人吃驚的,。 這樣,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩有可能影響整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,,財政收入受到?jīng)_擊有可能影響收支平衡以及整個財政安排的情況下,,換句話說,在房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟(jì)運行的脅迫具有明顯剛性特征的情況下,,有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施還能不能堅持,、要不要適度調(diào)整,這就成了一個問題——一個如何化解眼前矛盾與長遠(yuǎn)矛盾,、如何平衡眼前利益與長遠(yuǎn)利益的棘手問題,。 從目前情況看,采取變通辦法來調(diào)整房地產(chǎn)政策的做法,,在一些地方已經(jīng)時有所聞,。比如,在部分二,、三線城市已經(jīng)出現(xiàn)了利用上調(diào)公積金貸款額度的方式來調(diào)節(jié)市場需求,,緩解房地產(chǎn)下行壓力。特別是以滿足剛性需求的理由進(jìn)行的各種變通,,已經(jīng)在悄悄地改變著市場對房地產(chǎn)走向的預(yù)期,。直至出現(xiàn)了時間窗口的說法。 相關(guān)說法與做法,,從某種程度上反映了房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟(jì)走向的實際影響,,是個難以回避的問題。但接下來要問的是,難道經(jīng)濟(jì)運行真要被房地產(chǎn)市場所裹脅,?長期矛盾真要屈從于對短期問題的妥協(xié),?政策微調(diào)能不能找到更好的辦法、更合適的路徑,,使房地產(chǎn)痼疾在得到治理的同時,,也能保障經(jīng)濟(jì)運行的平穩(wěn)安全? 這是觀察下一步宏觀政策微調(diào)的重點,,也是評估政策走向的看點,。如果能夠走出一條既能夠遏止房地產(chǎn)投機(jī)又能夠滿足合理需求的新路,那將是人們所期待的,。
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