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終結(jié)“醫(yī)鬧” 獨立機構(gòu)比刑罰更有效
2012-05-03   作者:鄧海建  來源:中國青年報
 
  兩則新聞,,比較閱讀頗有深意:一是《新京報》消息說,,4月30日,衛(wèi)生部和公安部發(fā)通告明確警方將依法對醫(yī)鬧、號販等7種行為將予以處罰,,嚴(yán)禁在醫(yī)療機構(gòu)焚燒紙錢,、擺設(shè)靈堂、擺放花圈等行為,,嚴(yán)重的將追究刑責(zé),;另一是《華商報》消息說,陜西榆林橫山縣百信醫(yī)院患者胃穿孔死亡,,院長帶領(lǐng)全院40余名醫(yī)護人員悼念死者,,致詞檢討懺悔,集體下跪磕頭,。于制度,、于現(xiàn)實而言,妙手仁心的醫(yī)療工作者陷入此般境地,,實在令人憂心,。
  “醫(yī)鬧”之惡,在于放大了叢林法則:“大鬧大解決,,小鬧小解決”,,不僅將醫(yī)療工作者權(quán)益置于私力救濟的屠刀下,更將普通患者的合法權(quán)益,,推向江湖博弈的舞臺,。保障權(quán)益不再是制度規(guī)范內(nèi)的常態(tài),而成為“討價還價”的技藝,。這些年,,不少醫(yī)生的處境確實堪憂,以致諸多行醫(yī)世家諄諄告誡下一代“討飯莫行醫(yī)”,。3月23日,,哈爾濱一患者砍死一名實習(xí)醫(yī)生并致3人重傷;4月13日,,北京連續(xù)發(fā)生兩起刺傷醫(yī)生案……再往前或者往后,,都不愁找不到類似案例。聯(lián)想“不為良相,,便為良醫(yī)”的古訓(xùn),,于這種失衡的醫(yī)患關(guān)系而言,真叫人情何以堪,。
  “醫(yī)鬧”的癥結(jié),,仍在權(quán)責(zé)層面。有人說,,近30年的醫(yī)療體制改革,,誤入了“偽市場化”的歧途,,“以藥養(yǎng)醫(yī)”催生出了高藥價,民營醫(yī)院的發(fā)展和競爭受限,,于是,,本非敵對雙方的醫(yī)生與患者,都成了犧牲者,。這話雖有失偏頗,,卻也一針見血。
  “醫(yī)鬧”的追問有二:患者為什么要鬧,?鬧何以綿延成風(fēng)習(xí),?
  就第一個問題來說,與“讀書無用論”的爭執(zhí)是類似的,。傾家蕩產(chǎn)去上學(xué),,或者砸鍋賣鐵去看病,結(jié)果不能安身立命或妙手回春,,所謂期望越大,、失望越大,夢想的碎裂,,說到底是個性價比的問題,。數(shù)字比語言更有力:據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計顯示,群眾個人衛(wèi)生支出的絕對數(shù)仍在上升,,2008年為5098.7億元,,2009年為6570.8億元。在財政對公立醫(yī)院的投入,,大約只占醫(yī)院總支出10%左右的境況下,,看病高消費的格局不會有所改觀——那么,患者基于“高消費”上的“奢侈”期待,,注定會蔓生諸多枝節(jié),。
  就第二個問題來說�,!搬t(yī)鬧”成風(fēng),不在于醫(yī)院之弱,,也不在于患者之惡,,而恰恰是缺位了客觀中立的獨立調(diào)停機構(gòu)。醫(yī)院在矛盾的終端區(qū),,既要接受患者的高價詬病,,又要承擔(dān)職能部門的“維穩(wěn)”要務(wù),而在具體處理程序中,,醫(yī)院主管部門往往又是負責(zé)醫(yī)療事故的賠償與鑒定,,既是裁判員又是運動員,公信力大打折扣。名不正則言不順,,鬧就成為“順理成章”的事情,。遺憾的是,體制機制不轉(zhuǎn)身,,始終就事論事,、甚至遇事怕事,只滅火,、不預(yù)防,,于是諸多慘烈事件便成為煽動蠱惑的惡示范。
  徒法不足以自行,�,!搬t(yī)鬧”的癥結(jié),終究不是刑罰所能紓解的,。有網(wǎng)友評論說不讓到醫(yī)院鬧,,那就等醫(yī)生下班后到家里去鬧,或者到大街上去鬧,,這話無疑更讓人心驚,。衛(wèi)生部等下發(fā)的“通知”其情可諒,但似乎也多有悖論:既入刑罰,,就已是犯罪,,公安機關(guān)當(dāng)然會嚴(yán)厲打擊,何須重申,?而對于尚未入刑的“鬧法”,,刑罰又奈其若何?眼下看來,,有一點是肯定的:沒有獨立公信的醫(yī)療糾紛處理機構(gòu),,“醫(yī)鬧”則不可避免。
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