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2012-05-03 作者:謝丹陽 來源:經(jīng)濟參考報
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新股發(fā)行體制改革征求意見稿出爐后,,各位專家褒貶不一,。原想討論一下新股發(fā)行的權(quán)力是否應(yīng)當(dāng)下放,,但覺得問題應(yīng)該提得更廣泛一點,,即如何保護投資者利益及滬深交易所是否應(yīng)當(dāng)進行股份制改革并上市。 從全球的經(jīng)驗來看,,早期交易所的形式多為會員制,,旨在為會員們搭建一個交易平臺。交易所的收入通常用于改善這個平臺提高其運行的效率,;交易所多為非盈利組織,。1993年斯德哥爾摩交易所改制為盈利組織并上市,此舉并未立刻產(chǎn)生連鎖反應(yīng),。但隨著IT行業(yè)的迅猛發(fā)展及全球化的進一步深入,,全球主要交易所自1998年以來都先后改制以適應(yīng)新的競爭環(huán)境,且其中大部分都已成為上市公司,,唯有上交所,、瑞士交易所、深交所尚未改制,。改制后交易所間的收購與整合此起彼伏,,全球證券市場跨地區(qū)競爭日趨激烈。 中國在人民幣國際化以及資本賬戶逐漸開放的大前提下,,滬深交易所有必要對將來的國際競爭有所認(rèn)識,,準(zhǔn)備改制,。即便是當(dāng)下,隨著大型國企上市項目趨于尾聲,,深、滬交易所在中小企業(yè)上市資源上的競爭在所難免,,不如盡早改制,,以提高效率,更好地為企業(yè)和投資者服務(wù),。 改制后權(quán)責(zé)也更為清晰,。比如,各交易所可以制定適合自身優(yōu)勢的上市和退市規(guī)則,,審核上市資料是否齊備,,同時也需責(zé)成上市公司信息披露適時、準(zhǔn)確,、公正,,并需配合證監(jiān)會對可疑的各種行為進行調(diào)查。為了吸引企業(yè)上市及股民參與投資活動,,各交易所都將有意愿提升上述各方面的素質(zhì),。 當(dāng)然,并不是說不改制交易所管理層就不能很好地面對競爭,,但這是取決于誰坐在CEO的位置上,。在格拉索任紐約交易所CEO時,雖然當(dāng)時紐交所仍是非盈利組織,,但他積極面對納斯達克的競爭,,竭力擴大紐交所的霸主地位。他精力充沛且善于捕捉機會,。 股民所關(guān)心的問題除了交易所的交投效率之外,,更擔(dān)心的是他們的權(quán)益是否受到足夠的保護。從這一點來看,,不論交易所是會員制還是股份制,,也不論上市最終由誰來審批,其上市企業(yè)涉及金融欺詐的個案總是難免的,。問題是股民在受到欺騙時能否討回公道,。這就有待于法律法規(guī)和執(zhí)法方面的改善。鑒于小股民勢單力孤,,中國有必要引入集體訴訟條例,。 互聯(lián)網(wǎng)泡沫于2000年破滅后,2001年出現(xiàn)大量集體訴訟,,其中有相當(dāng)數(shù)量是對IPO過程中利益沖突及忽悠民眾的分析報告提出的指控,。此類訴訟在法庭勝訴比較困難,,比較容易的是當(dāng)上市公司出現(xiàn)造假的情況。在安然(Enron)和世通公司(Worldcom)的集體訴訟案中,,投資者分別獲賠72億美元和61億美元(當(dāng)然其中一部分需拿來支付訴訟費),。在72億美元的判罰中,摩根大通,、花旗及加拿大帝國商業(yè)銀行承擔(dān)主要賠償責(zé)任,,其他挨罰的還有安達信,美洲銀行,,雷曼等,。所有在1997年9月9日至2001年12月2日安然公司倒閉為止這一期間購買安然股票的股民都獲得了賠償。
中國股民何時才能等到這一天,?
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