今年是景區(qū)票價(jià)調(diào)整的“解禁期”,,至今有20多個(gè)知名景區(qū)門票已經(jīng)或即將漲價(jià),漲幅從20%到60%不等,。消費(fèi)者頗有怨言,,景區(qū)卻底氣十足:有行政許可,是市場(chǎng)行為,,漲價(jià)無(wú)可厚非,。 如果漲價(jià)源于成本提高所迫、源于改善服務(wù)所需,,只要攤開賬本解釋清楚,,公眾自然可以理解。但近期,,旅游行業(yè)上市公司的年報(bào)卻顯示,,掌控部分旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的上市公司,坐擁超過(guò)70%的主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率,,甚至連寺院都承包給了旅游公司經(jīng)營(yíng),。 相應(yīng)的,卻是旅游服務(wù)的滯后,。一些景區(qū)配套建設(shè)落后,,不僅坐椅、廁所等設(shè)施陳舊稀少,,一些景點(diǎn)內(nèi)餐飲,、住宿更是搭車漲價(jià),屢屢遭致投訴,。以北京一家公司為例,,2011年其旅游服務(wù)收入超1.6億元,而旅游服務(wù)成本支出卻不足0.7億元,。在某種程度上,,部分旅游資源已成為一些公司的賺錢工具。 大部分景區(qū)資源,,都屬于公共資源,。不管是文化遺存,還是自然風(fēng)物,,景區(qū)攜載著一個(gè)地方歷史和文化的基因,,本身就具有全民性和公益性,,理應(yīng)為人們所共賞、共享,、共保,。 把景區(qū)承包給企業(yè)經(jīng)營(yíng),進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,,可以提高管理效率,,有一定合理性。但問(wèn)題是,,企業(yè)有逐利本性,,一旦掌握了景區(qū)這樣的優(yōu)質(zhì)資源,難免想要更多,、更快地獲取高額利潤(rùn),,而不顧其公益性和公共性。現(xiàn)實(shí)中,,少數(shù)旅游公司或是跑馬圈地粗放式發(fā)展,,或是巧立名目亂收費(fèi)損害消費(fèi)者利益。門票漲價(jià),,也正因此而屢屢招來(lái)質(zhì)疑。 一些地方政府的想法也可以理解:讓本地景區(qū)發(fā)揮更大效益,,既是政績(jī)需要,,也是真金白銀。但是,,把景區(qū)承包出去,,并不是把公共資源拱手讓人。如果政府在這一過(guò)程中喪失了景區(qū)建設(shè)和保護(hù)的主動(dòng)權(quán),,就容易被企業(yè)牽著鼻子走,,造成毀滅性開發(fā)。如果放任公司的逐利行為,,任由古跡和環(huán)境被破壞,,損失的將不僅是景區(qū)形象,更是旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。 那種單純?yōu)榱俗非罄麧?rùn)而吸引眾多投機(jī)性資本的發(fā)展方式,,那種為了短期利益而犧牲公共利益、長(zhǎng)期利益的行為,,都可謂殺雞取卵,、竭澤而漁,不僅將影響到普通游客的利益,,扭曲資本市場(chǎng)的配置作用,,更可能使我國(guó)旅游行業(yè)畸形發(fā)展,,有悖于中央發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的精神,更有悖于建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的目的,。 景區(qū)是公共資源,,不屬于某個(gè)地方、某家企業(yè),,而是屬于公眾所有,;這資源不僅屬于當(dāng)代人,也屬于子孫后代,。對(duì)于企業(yè),,不能承包之后就急于變現(xiàn)、無(wú)序開發(fā),,而應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,;對(duì)于地方政府,不能把景區(qū)承包出去后,,就放棄了監(jiān)管責(zé)任,、坐等分成,而應(yīng)該當(dāng)好公共資源的看門人,。這不僅是為了旅游公司,、旅游資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,更是為了旅游產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,。
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