想干個(gè)體有多難,?四川成都個(gè)體戶老王說(shuō)道:“每一級(jí)部門都有權(quán)力增加個(gè)說(shuō)法卡我們,合法的生意,,卻得干非法的事情才能把錢掙到,。” 筆者是一名基層工商監(jiān)管人員,每天都和個(gè)體戶打交道,。忍不住要結(jié)合工作實(shí)際就“個(gè)體戶審批難”問(wèn)題說(shuō)幾句心里話,。 相關(guān)環(huán)節(jié)卡住個(gè)體戶的概率較高,并不意味著這些環(huán)節(jié)沒(méi)有存在的必要,。 現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,,這些門檻要么“攔阻”范圍過(guò)大,要么過(guò)高,,設(shè)置不科學(xué),。根據(jù)環(huán)保部門的要求,凡是制造加工行業(yè)都需要辦理環(huán)保手續(xù),,筆者工作的單位轄區(qū)內(nèi)有不少大笤帚加工戶,、電氣焊修理戶,都是小本經(jīng)營(yíng),,卻也屬于制造加工行業(yè),,需要辦理環(huán)保手續(xù),,但辦手續(xù)就要花錢費(fèi)力,。由于審批門檻過(guò)多過(guò)高,就容易催生兩種現(xiàn)象:一者,,個(gè)體戶得到了許可,,但增加了負(fù)擔(dān),或?qū)徟藛T在許可過(guò)程中為權(quán)力尋租,;二者,,個(gè)體戶沒(méi)有得到許可,無(wú)證照經(jīng)營(yíng),,各部門就可以處罰,,執(zhí)法人員也可以為權(quán)力尋租。 一些監(jiān)管部門往往注重前置審批,,要這手續(xù)那手續(xù),,卻在發(fā)證發(fā)照后疏于事后的跟蹤監(jiān)管,留下很多管理漏洞,,縱容了個(gè)體戶的一些違法問(wèn)題,,造成了“審批難,管不住”的現(xiàn)象,,廣為詬病,。 筆者以為,監(jiān)管部門應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,,對(duì)個(gè)體戶少設(shè)一些事前的“紙門檻”,,而要多進(jìn)行事后的真監(jiān)管,用監(jiān)管來(lái)規(guī)范督促經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期達(dá)到某種法律要求,這樣既可以減輕個(gè)體戶的負(fù)擔(dān),,給個(gè)體戶提供更多方便,,還可以提高監(jiān)管質(zhì)量,減少社會(huì)問(wèn)題,。
|