拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)——這句話并不適用于保薦人業(yè)務(wù),，如果保薦人為了拿錢,，替客戶捏造資料，或者對(duì)客戶捏造的資料審查不嚴(yán),，投資者的利益就會(huì)受到損傷，保薦人就應(yīng)該受到懲罰。
香港證監(jiān)會(huì)就拿兆豐資本開了刀,。香港證監(jiān)會(huì)本月22日指責(zé)臺(tái)資背景的民企洪良國(guó)際保薦人兆豐資本未能盡到責(zé)任，危害了投資大眾的利益,，決定對(duì)其罰款4200萬元,，并吊銷其保薦人牌照，這是香港證監(jiān)會(huì)有史以來最重的懲治,。
香港成為國(guó)際知名的金融中心,，不是沒有道理的，在監(jiān)管方面雷厲風(fēng)行,，敢于下重藥,，而且是對(duì)癥下藥。對(duì)保薦人下重手進(jìn)行處罰，在筆者眼中就是對(duì)癥下藥,。
保薦人是公司上市融資和再融資各個(gè)環(huán)節(jié)的樞紐,，在私人公司向公眾公司轉(zhuǎn)變中承擔(dān)重要責(zé)任，清理公司不規(guī)范的行為,，保證向公眾提供真實(shí)信息,，是其本該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。市場(chǎng)也為保薦人這種業(yè)務(wù)提供了豐厚報(bào)酬,。數(shù)據(jù)顯示,，2011年中國(guó)大陸共有56家券商保薦281家企業(yè)成功上市，承銷與保薦費(fèi)用合計(jì)達(dá)到132.37億元,，2010年更是高達(dá)170.3億元,。一個(gè)保薦人代表的簽字費(fèi)，抵得上普通工薪階層辛苦工作好多年,。
如此高的回報(bào),，對(duì)保薦業(yè)務(wù)自然要求極高，保薦一家上市公司往往需要幾年時(shí)間,，保薦人對(duì)保薦公司長(zhǎng)期跟蹤,，自然應(yīng)該知根知底，這種知根知底,，應(yīng)該是普通投資者和監(jiān)管部門難以企及的,，如果完全由監(jiān)管部門把關(guān)，其業(yè)務(wù)必須達(dá)到保薦人水準(zhǔn),，就需要增加人手提高監(jiān)管費(fèi)用,，這自然又需要納稅人付費(fèi)，最簡(jiǎn)單可行的辦法莫過于借助保薦人的專業(yè)能力對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)管,。針對(duì)洪良國(guó)際事件,，香港證監(jiān)會(huì)法規(guī)執(zhí)行部執(zhí)行董事施衛(wèi)民表示，兆豐資本未能履行其作為保薦人的職責(zé),，令監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能恰當(dāng)?shù)卦u(píng)估洪良是否適合上市,。這其實(shí)就是將保薦人當(dāng)做證監(jiān)會(huì)行使責(zé)任的重要依據(jù)。理論上講,，保薦人從保薦業(yè)務(wù)中賺錢,，應(yīng)該更重視該業(yè)務(wù)，害怕失去該業(yè)務(wù)而丟掉飯碗,，這也是保薦人可以借重的理論依據(jù),。
另一方面，保薦人從保薦業(yè)務(wù)獲得豐厚報(bào)酬,，也應(yīng)當(dāng)成為其保證服務(wù)質(zhì)量的理由,。保薦收入雖然由上市公司支付,，但這部分費(fèi)用其實(shí)取自投資者的認(rèn)購(gòu)款，可以理解為投資者為得到優(yōu)質(zhì)真實(shí)信息而支付的費(fèi)用,。如果保薦人保薦了一家不合格公司,，僅僅是為了得到保薦費(fèi)，其實(shí)質(zhì)就是從投資者口袋中掏錢的盜竊行為,。
從洪良國(guó)際案例中,，我們可以看到香港證監(jiān)會(huì)的行政效率。洪良國(guó)際2009年12月掛牌,，但不到三個(gè)月即爆出賬目有問題,，被證監(jiān)會(huì)勒令停牌，集資所得9.97億元資產(chǎn)也被凍結(jié),。2005年1月,，當(dāng)時(shí)歐亞農(nóng)業(yè)因?yàn)樵旒偕鲜屑翱浯筚Y產(chǎn)等違規(guī)行為最終被除牌,，由于工商?hào)|亞融資未有以“勤勉盡責(zé)態(tài)度”履行上市保薦人職務(wù),，被香港證監(jiān)會(huì)罰款3000萬元。
香港上市門檻不高,，但是上市公司質(zhì)量卻沒有因此而降低,，正是因?yàn)樘峁┝己玫慕鹑诃h(huán)境，才吸引全球金融機(jī)構(gòu)在此地落戶,，為全球各地公司提供融資服務(wù),。截至2011年年底，香港上市公司總市值為17.45萬億港元（主板）及846億港元（創(chuàng)業(yè)板）,，擁有1326家主板上市公司及170家創(chuàng)業(yè)板上市公司,，而香港證監(jiān)會(huì)本身規(guī)模并不大，依靠中介機(jī)構(gòu)特別是保薦人的作用,，做到四兩撥千斤,，是香港證監(jiān)會(huì)可值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)大陸證券監(jiān)管部門也逐漸重視保薦人的監(jiān)管作用,，例如,，勝景山河上市項(xiàng)目中，因盡職調(diào)查工作不完善,，向保薦機(jī)構(gòu)平安證券采取出具警示函的措施,，撤銷林輝、周凌云保薦代表人資格,。此外,，廣發(fā)證券及保薦代表人劉旭陽、廉彥在蘇州恒久光電科技股份有限公司IPO盡職調(diào)查過程中未能履行勤勉盡責(zé)義務(wù),，導(dǎo)致蘇州恒久招股說明書中披露的專利權(quán)利狀態(tài)與事實(shí)不符,，證監(jiān)會(huì)對(duì)廣發(fā)證券及保薦代表人劉旭陽,、廉彥予以警示。但這種處罰力度,，與香港相比,，差得太遠(yuǎn)。不僅如此,，很多震驚一時(shí)的上市造假案保薦人甚至未受到牽連,，例如綠大地等。盡管只隔了一條深圳河,，但香港和內(nèi)地金融監(jiān)管水平,，顯然還有很大差距。
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