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中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第210期日前召開(kāi),。論壇成員,、北京大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授海聞發(fā)表了題為：“中國(guó)未來(lái)20年：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展”的主題演講,。海聞表示,，盡管從大方向來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能能夠持續(xù)高速增長(zhǎng)四,、五十年,，目前已增長(zhǎng)30年，也就是說(shuō)還能高速增長(zhǎng)20年,。但是這并不意味著不需要處理好當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn),。中國(guó)當(dāng)前需要重點(diǎn)解決好如何加快城市化進(jìn)程的問(wèn)題,，這就要在醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題,、住房問(wèn)題等多方面推進(jìn)改革�,，F(xiàn)在中國(guó)正處于從一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向生活富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)人有責(zé)任讓這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛,。
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高速增長(zhǎng)能長(zhǎng)期持續(xù)的三個(gè)理由 |
海聞?wù)J為,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)起碼能夠持續(xù)四五十年，五十年也很有可能,。盡管由于國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)的一些問(wèn)題,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)波動(dòng)，但仍會(huì)有8%的增速,。
他的論斷基于以下三方面原因：第一,，中國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)起飛階段。何為起飛階段,？海聞介紹說(shuō),，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段》一書(shū)中認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中間有一個(gè)變化過(guò)程,，這個(gè)過(guò)程就是起飛階段,。羅斯托將經(jīng)濟(jì)形容為飛機(jī)，在地上滑行速度很慢,，然后就在空中了,，而從地上到空中是最最關(guān)鍵的時(shí)間，是社會(huì)的一個(gè)蛻變,。
這個(gè)變化主要是兩方面：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,，從原來(lái)以農(nóng)業(yè)為主逐步變成農(nóng)業(yè)的比重越來(lái)越低；另一個(gè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,，從大多數(shù)人居住在農(nóng)村,，逐步變?yōu)榇蟛糠秩司幼≡诔擎?zhèn)。
從這兩個(gè)結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)狀來(lái)看,，當(dāng)前中國(guó)還處于這個(gè)起飛的階段,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)已下降到只占GDP的10%,，但是服務(wù)業(yè)比重還不夠,。以美國(guó)為參照，美國(guó)的服務(wù)業(yè)占到快80%,，而中國(guó)只有40%,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化只走到了一半。從這個(gè)意義上來(lái)講,，中國(guó)還正處在起飛階段,，發(fā)展速度不會(huì)慢也不能慢,。從社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)占GDP的比重已下降到10%,，但據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎貏倓偨档?0%以下。而從世界范圍來(lái)看,，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)人口是超過(guò)5%的,。這就說(shuō)明，中國(guó)還有40%左右的農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移,。
要解決農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,，最根本的是農(nóng)村的人口必須隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而變化。城市里面必須創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),，經(jīng)濟(jì)必須保持一定的增長(zhǎng)速度來(lái)吸納就業(yè),。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的奧肯定律，每2%的GDP增長(zhǎng)能夠降低1%的失業(yè)率,。中國(guó)目前的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右,，但是如果加上農(nóng)村的隱性失業(yè)人口，這個(gè)數(shù)字就會(huì)很大,，這就需要在足夠長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),，以推動(dòng)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。
有學(xué)者認(rèn)為,，GDP增長(zhǎng)過(guò)快會(huì)造成環(huán)境污染和能源不足,。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，海聞的解釋是,，中國(guó)目前GDP的增長(zhǎng),，很大程度上得益于市場(chǎng)化和市場(chǎng)進(jìn)一步分工，使原來(lái)隱形的GDP顯現(xiàn)了出來(lái),。未來(lái)如果GDP的增長(zhǎng)主要是由服務(wù)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)的話,，就不會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染和能源不足的問(wèn)題。
海聞?wù)J為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的第二個(gè)理由是,，中國(guó)特有的市場(chǎng)規(guī)�,？梢岳瓌�(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海聞?wù)f,，早年決定國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的是技術(shù)上占優(yōu)的產(chǎn)業(yè),，然后是資源配置占優(yōu)的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在,，技術(shù)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)a(chǎn)要素可以自由流動(dòng),，所以決定一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要是成本。中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模大,，同種產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求也大,，同樣的研發(fā)成本,，平均攤到每一件商品中就會(huì)很小，所以中國(guó)就具有了成本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。只要中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)�,？梢赃M(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，中國(guó)就可以延續(xù)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),。
第三,，中國(guó)的體制改革會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。海聞?wù)J為,，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還很不完善,，還存在許多缺陷。這些缺陷恰恰說(shuō)明中國(guó)的改革還有空間,，還能夠繼續(xù)通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,。
以中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題為例，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷的大發(fā)展,，關(guān)鍵之處在于制度,，好的制度能夠把人的創(chuàng)造力和積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)“體制的改革非常重要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力在于利潤(rùn)的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)的壓力,，中國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，而不能因?yàn)槭袌?chǎng)失靈就把整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推翻�,！彼f(shuō),。
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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn) |
在談到2012年中國(guó)GDP增長(zhǎng)速度時(shí),，海聞判斷,，今年GDP同比增速不會(huì)低于8%。不過(guò)他同時(shí)強(qiáng)調(diào),，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)的起飛還沒(méi)有完成,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有一段時(shí)間的快速增長(zhǎng)，但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨著挑戰(zhàn),，如果處理不好,，也會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。
第一個(gè)是怎樣保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,。海聞?wù)J為,，近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)很大，從2007年起,，宏觀經(jīng)濟(jì)屢次出現(xiàn)通脹和通縮的趨勢(shì),，今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)還出現(xiàn)了硬著陸的苗頭。政府已經(jīng)意識(shí)到宏觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,，在政策上已經(jīng)有所放松,。
但是在政策執(zhí)行方面,，中國(guó)存在著地方政府與中央政府的博弈。中國(guó)現(xiàn)行的體制屬于地方計(jì)劃經(jīng)濟(jì),，既不像中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)從全盤(pán)來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)布局,，也不像完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)資源配置。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例,，中國(guó)現(xiàn)在有130多家汽車(chē)制造商,，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)和日本等國(guó)。地方政府出于政治考慮還在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),，結(jié)果許多省份產(chǎn)業(yè)布局雷同,，這種“集體行動(dòng)”造成了資源浪費(fèi)和產(chǎn)能過(guò)剩。
海聞?wù)f,，中國(guó)作為大國(guó),，對(duì)市場(chǎng)有很大的影響，但這種影響力往往會(huì)傷害到自身,。以進(jìn)出口為例,，中國(guó)在某一商品上出口量大，一方面會(huì)壓低這種商品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格,，另一方面相應(yīng)的該商品原材料價(jià)格也會(huì)上升,。中國(guó)進(jìn)口某種商品，這一商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)上升,，中國(guó)就要付出很大的代價(jià),。
海聞?wù)J為，中國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)的許多問(wèn)題,，正是集體行動(dòng)的結(jié)果,。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，應(yīng)當(dāng)允許有不同的聲音和不同的做法,，不能任何事都統(tǒng)一行動(dòng),，尤其政府不能追求全國(guó)人民都一致。原本需要分流的東西,，就不應(yīng)該集中去做,，在產(chǎn)業(yè)上更是如此。
第二個(gè)挑戰(zhàn)是從微觀層面來(lái)講,，如何提高企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力,。如今中國(guó)的企業(yè)已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí),，需要兼并重組,。
海聞表示，上個(gè)世紀(jì)90年代，美國(guó)的企業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)為全球化做準(zhǔn)備的戰(zhàn)略重組,，通過(guò)不斷地兼并整合,，創(chuàng)造出了企業(yè)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)全球競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ),。政府在企業(yè)整合過(guò)程中采取了寬容的態(tài)度,。
與美國(guó)相比，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于競(jìng)爭(zhēng),，企業(yè)規(guī)模偏小但是涉及領(lǐng)域過(guò)多,，政府資金投入分散，整體產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,。以制藥產(chǎn)業(yè)為例,，美國(guó)輝瑞集團(tuán)每年能拿出80億到100美元做科研，這是中國(guó)企業(yè)根本無(wú)法辦到的,。
第三,，中國(guó)必須解決市場(chǎng)失靈所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快,，市場(chǎng)越發(fā)達(dá),，市場(chǎng)失靈的問(wèn)題就會(huì)越嚴(yán)重。
海聞?wù)J為,，中國(guó)社會(huì)現(xiàn)有的一系列問(wèn)題,，例如收入分配問(wèn)題、房子問(wèn)題,、醫(yī)療問(wèn)題,、教育問(wèn)題等，并不是市場(chǎng)能解決的,。所以市場(chǎng)失靈的問(wèn)題不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,，還會(huì)影響到社會(huì)的發(fā)展。
海聞著重地談了如何解決社會(huì)分配的問(wèn)題,。他說(shuō),，我們必須要區(qū)別對(duì)待收入差別和收入公平這兩個(gè)問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)在確實(shí)有著很高的基尼系數(shù),，但是我們要批評(píng)要控制的是利用特權(quán)獲得不公平收入的問(wèn)題，而不是把重點(diǎn)放在差別上,。
中國(guó)具有很長(zhǎng)歷史的均貧富觀念,，但是這種觀念是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相沖突的，在工業(yè)社會(huì),，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅是要解決生存問(wèn)題,，還需要?jiǎng)?chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。海聞?wù)J為，消滅貧困比縮小差別更能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,，如果各方面都在不停地強(qiáng)調(diào)縮小差別,，很容易助長(zhǎng)社會(huì)上的仇富心態(tài)。
至于談到如何縮小收入差別的問(wèn)題,，海聞?wù)J為最關(guān)鍵的是加快城市化進(jìn)程,，提高農(nóng)民的收入。
在推進(jìn)城市化進(jìn)程方面,，在海聞看來(lái),，加速中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)是一個(gè)大問(wèn)題，尤其是要解決看病難的問(wèn)題,。隨著人均收入的增長(zhǎng),，人們對(duì)于醫(yī)療的需求大于GDP增速，這是由人的需求臺(tái)階決定的,。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在著壟斷，導(dǎo)致供給量少價(jià)格高,，所以要解決問(wèn)題就必須打破壟斷,。
但是還要看到，在中國(guó)的醫(yī)療和教育領(lǐng)域存在著市場(chǎng)失靈,，解決這兩個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題不能單純依靠市場(chǎng),。
那么如何解決醫(yī)療領(lǐng)域存在的問(wèn)題？醫(yī)療改革當(dāng)然是可行之策,，但是海聞?wù)J為,，中國(guó)目前的醫(yī)療改革方向不對(duì)，醫(yī)療改革難的核心問(wèn)題是相對(duì)供給不足,。同時(shí),，與美國(guó)相比，中國(guó)個(gè)人所承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用高,，原因是支付系統(tǒng)不完善,。
對(duì)于壓低醫(yī)療價(jià)格，海聞是不贊同的,，因?yàn)楫?dāng)價(jià)格低到一定程度時(shí)會(huì)抑制供給,。他認(rèn)為，解決醫(yī)療改革問(wèn)題要從兩個(gè)方面做起,，一是增加供給,，鼓勵(lì)社會(huì)投入，民間辦醫(yī)院,。在這方面,，政府應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療行業(yè)當(dāng)成特殊的服務(wù)行業(yè),，對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，在制度上保證醫(yī)療對(duì)社會(huì)的服務(wù),。同時(shí)他還指出,，中國(guó)的醫(yī)療改革必須把醫(yī)生作為核心，將重視對(duì)象由醫(yī)院轉(zhuǎn)向醫(yī)生,。
二是要解決支付問(wèn)題,。在這里海聞講到了醫(yī)療支付的英國(guó)模式和美國(guó)模式，英國(guó)模式是對(duì)醫(yī)院進(jìn)行補(bǔ)貼,，美國(guó)模式是對(duì)病人進(jìn)行補(bǔ)助,。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)講，英國(guó)模式是社會(huì)福利,，美國(guó)模式是解決市場(chǎng)失靈,。他認(rèn)為，高福利正是歐債危機(jī)的根源,，以中國(guó)當(dāng)前的實(shí)力和對(duì)未來(lái)的考慮,，中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取美國(guó)模式，首先要解決窮人的看病費(fèi)用問(wèn)題,。
此外,，中國(guó)還應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其好處是一方面解決了看病貴的問(wèn)題,，另一方面可以在醫(yī)院與保險(xiǎn)公司之間建立一種監(jiān)督機(jī)制,。
教育問(wèn)題是另外一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。海聞?wù)J為,，中國(guó)現(xiàn)在的教育沒(méi)有遵循教育的規(guī)律,，學(xué)生被禁錮在做題上。中國(guó)要想成為國(guó)際大國(guó),，需要的是創(chuàng)新人才,、國(guó)際化人才和能夠適應(yīng)工業(yè)化的人才。從城市化的角度來(lái)看,，政府需要提供培養(yǎng)技術(shù)工人的機(jī)構(gòu),，以解決農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的問(wèn)題。
教育的問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面,。第一,，中國(guó)的高等教育發(fā)展缺陷。海聞比較了中國(guó)和美國(guó)的大學(xué)教育體系,。他說(shuō),，美國(guó)的大學(xué)教育體系是寶塔形的，以加州為例,，加州大學(xué)有十個(gè)校區(qū)用于培養(yǎng)尖端科研人才，加州州立大學(xué)有二十個(gè)校區(qū)，但是最高只提供碩士學(xué)位,，而社區(qū)大學(xué)有遍布整個(gè)州的近百個(gè)教學(xué)點(diǎn),，主要提供培訓(xùn)教育。在這個(gè)教育體系內(nèi),，學(xué)生是可以流動(dòng)的,。而中國(guó)目前的大學(xué)教育，只關(guān)注高學(xué)歷,，很少注重基礎(chǔ)教育,，甚至缺乏面向農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。中國(guó)城市化過(guò)程中有大批農(nóng)民進(jìn)城,，未來(lái)二十年必須考慮如何教育這些人的問(wèn)題,。
第二，移民子女的教育問(wèn)題沒(méi)有解決,。中國(guó)有8000萬(wàn)左右的農(nóng)民工子女,，其中，有大約2000萬(wàn)在城市里上學(xué),，很多城市根本不管他們的教育問(wèn)題,。其余6000萬(wàn)的留守兒童，子女與父母之間容易出現(xiàn)感情問(wèn)題,，甚至容易出現(xiàn)犯罪現(xiàn)象,。海聞?wù)f，農(nóng)民工子女得不到良好的基礎(chǔ)教育,，這個(gè)問(wèn)題比大學(xué)生畢業(yè)買(mǎi)不起房更為嚴(yán)重,，在這個(gè)問(wèn)題上存在著市場(chǎng)失靈，必須依靠政府的力量來(lái)解決,。
第三,，國(guó)際化人才的培養(yǎng)問(wèn)題。海聞?wù)J為,，國(guó)際化人才的培養(yǎng)問(wèn)題十分急迫,。二十年后中國(guó)一定是國(guó)際大國(guó)，從國(guó)家層面上來(lái)講,，我們不僅需要培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)人才,，還要培養(yǎng)國(guó)際法律人才、國(guó)際政治人才,、工業(yè)化人才和服務(wù)人才,。中國(guó)的大學(xué)教育必須得開(kāi)放，吸引國(guó)際上優(yōu)秀人才來(lái)大學(xué)里教書(shū)或?qū)W習(xí),。當(dāng)代年輕人必須為將來(lái)的國(guó)際化做準(zhǔn)備,，不光是語(yǔ)言,，還要在理念、規(guī)則,、知識(shí)上與國(guó)際接軌,。
住房問(wèn)題是另一個(gè)大眾關(guān)心的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上,，海聞?wù)J為,，首先，人們對(duì)住房的預(yù)期不能太高,，因?yàn)轭A(yù)期越高,，人們的幸福感就越會(huì)下降。其次,，住房與教育和醫(yī)療一樣,，存在雙重性，既有市場(chǎng)的一面,，也有市場(chǎng)失靈的一面,。政府要做的是解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，為買(mǎi)不起房的窮人提供廉租房和政府補(bǔ)貼,，而不是干預(yù)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng),。
海聞?wù)劦搅酥袊?guó)目前推行經(jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題。比如經(jīng)濟(jì)適用房的享受主體應(yīng)該是窮人,，目的是保證窮人有地方住,，而不是將房子便宜賣(mài)了就是經(jīng)濟(jì)適用房。在經(jīng)濟(jì)適用房的推行過(guò)程中存在著不公平現(xiàn)象,，許多富人也在享受經(jīng)濟(jì)適用房,。
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四條建議應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外矛盾 |
海聞?wù)J為，如何度過(guò)國(guó)際環(huán)境的特殊階段,，對(duì)中國(guó)來(lái)講將是一個(gè)考驗(yàn),。因?yàn)槿魏我粋�(gè)國(guó)家的突然崛起，都一定會(huì)打破世界平衡,。所以中國(guó)既會(huì)面臨政治上的考驗(yàn),，也會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)上的考驗(yàn)。
海聞指出,，美國(guó)在1999年的時(shí)候,，實(shí)際上已經(jīng)把中國(guó)作為主要矛盾對(duì)象了�,！�911事件”后,，美國(guó)將主要矛頭指向恐怖主義，先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),，使中國(guó)獲得了良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境,。
在經(jīng)濟(jì)上,，海聞講到了反傾銷(xiāo)的例子。他說(shuō),，以前美國(guó)是不在乎中國(guó)的出口的,，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)沒(méi)有威脅到它的利益,。隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng),，美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)，因?yàn)橹袊?guó)的崛起威脅到了它的國(guó)家利益,。
應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的各種矛盾,，海聞?wù)J為：
第一，當(dāng)務(wù)之急是必須要解決改革的問(wèn)題,。首先是國(guó)企改革,，以前的國(guó)企改革主要是為了提高效率。如今隨著國(guó)企的壯大,，國(guó)際社會(huì)在質(zhì)疑中國(guó)國(guó)企的發(fā)展模式,，美國(guó)等國(guó)用各種反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼抑制中國(guó)國(guó)企，國(guó)內(nèi)也對(duì)國(guó)企非常不滿,。所以今后國(guó)企的改革,，更多的是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。其次是稅收體制改革,。海聞?wù)J為,，中國(guó)的稅收體制改革非常重要。他比較了中國(guó)地方政府和美國(guó)地方政府兩種不同的政府行為,。由于中國(guó)地方政府主要稅收來(lái)源是營(yíng)業(yè)稅,、增值稅和所得稅，為了增加稅收,，地方政府都十分熱衷于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，造成了中國(guó)企業(yè)小而全的特點(diǎn)，滋生了地方保護(hù)主義,。反觀美國(guó),，美國(guó)地方政府的主要稅源是財(cái)產(chǎn)稅和消費(fèi)稅，這兩個(gè)稅種跟企業(yè)沒(méi)有關(guān)系,，有關(guān)系的是地方環(huán)境,，所以美國(guó)地方政府的主要努力就是能夠把地方環(huán)境搞好。還有一個(gè)就是教育改革,。海聞?wù)J為,，教育改革要在這幾個(gè)方面努力：城市在基礎(chǔ)教育上的投入和改革，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題必須重視起來(lái),；高等教育資源的分布,，要改變中國(guó)目前高校過(guò)于集中的現(xiàn)狀,；高等教育的模式要改變，要以激發(fā)學(xué)生的興趣為重點(diǎn)等等,。
第二,，中國(guó)政府要加快政府職能的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放初期,，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),，社會(huì)大眾需要政府的鼓勵(lì)和示范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，政府要做的應(yīng)該是解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題,，而不是繼續(xù)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。解決市場(chǎng)失靈不能用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法,，要有更為行之有效的策略,。
第三，整個(gè)社會(huì)需要調(diào)整心態(tài),。海聞?wù)J為,，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展很快，但是中國(guó)的文化發(fā)展有些跟不上,，在很多方面,，中國(guó)人的觀念存在著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的地方。當(dāng)前中國(guó)存在著相當(dāng)嚴(yán)重的小農(nóng)心態(tài),、狹隘民族主義和民族悲情主義,，這些都不是大國(guó)和強(qiáng)國(guó)所應(yīng)有的心態(tài)。隨著中國(guó)逐步成為負(fù)責(zé)任的國(guó)際大國(guó),，這些心態(tài)都必須要改變,。
第四，要妥善處理國(guó)際關(guān)系,。中國(guó)需要讓世界各國(guó)能分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益,。國(guó)際公關(guān)非常重要，中國(guó)在與其他國(guó)家打交道時(shí),，有時(shí)候甚至需要吃點(diǎn)虧,，以吃小虧的方式來(lái)避免更大的矛盾和沖突。
最后,，海聞?wù)f,，現(xiàn)在中國(guó)處于歷史上最偉大的一個(gè)時(shí)期，從一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó),，正在向一個(gè)生活富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家邁步,，所以當(dāng)代中國(guó)人要有充分的信心。現(xiàn)在中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上是有很多不夠好的方面，但它的基本面是向上的,，是在進(jìn)步的,。當(dāng)代中國(guó)人有責(zé)任讓這個(gè)國(guó)家能夠更好地度過(guò)這個(gè)起飛階段，使我們國(guó)家成為真正的富裕國(guó)家,。
鏈接一：市場(chǎng)失靈的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇解釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇上的市場(chǎng)失靈,，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一個(gè)是公平性問(wèn)題,。市場(chǎng)不管分配的問(wèn)題,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力就是創(chuàng)造差別。能干的人富起來(lái),，不能干的人窮下去,，市場(chǎng)越發(fā)展，就越會(huì)產(chǎn)生這樣的問(wèn)題,，但是作為人類(lèi)社會(huì)，窮人如何生活是必須要解決的問(wèn)題,。
第二個(gè)是外部性問(wèn)題,。外部性的東西是市場(chǎng)不包括的，它分為負(fù)外部性和正外部性,，企業(yè)在創(chuàng)造GDP的過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染,，污染的環(huán)境就是負(fù)外部性，而新科技的產(chǎn)生,、人才的培養(yǎng)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的收益,，則是正外部性。
鏈接二：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼曾談到國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的壟斷競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),。他指出,，專(zhuān)利的出現(xiàn)，不光保護(hù)了企業(yè)的創(chuàng)新,，更保護(hù)了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,。然而現(xiàn)在專(zhuān)利雖然依然存在，但是對(duì)企業(yè)規(guī)模的保護(hù)越來(lái)越弱,。如今,，決定一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，近些年來(lái)自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn),，就是為了擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,，降低成本。
問(wèn)：城市化進(jìn)城需要注意哪些問(wèn)題,？
答：城市化是體制上的一個(gè)改革,，進(jìn)城的農(nóng)民不該被當(dāng)成農(nóng)民，要當(dāng)做城里人,。所以這時(shí)候政府要取消戶籍制度,，逐漸地給農(nóng)民一個(gè)同等的待遇,，這是城市化的根本途徑。
問(wèn)：美國(guó)的教育也存在著很大問(wèn)題,，美國(guó)學(xué)生在數(shù)學(xué)和科學(xué)方面的水平越來(lái)越低,，許多美國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)招人，這個(gè)問(wèn)題如何看待,？
答：這說(shuō)明美國(guó)人很善于運(yùn)用全球的人才,，也反映出美國(guó)的開(kāi)放政策。美國(guó)的教育肯定存在問(wèn)題,，但是與中國(guó)相比,，它的問(wèn)題較少。人才多種多樣,，美國(guó)培養(yǎng)了很多的醫(yī)學(xué)人才,、商學(xué)人才和法學(xué)人才。這個(gè)社會(huì)并不需要很多的理工科人才,，因?yàn)槔砉た菩枰氖巧贁?shù)精英的創(chuàng)新,，但是進(jìn)入發(fā)達(dá)社會(huì)以后，人文學(xué)科就會(huì)需要很多的人才,。美國(guó)的教育注重培養(yǎng)個(gè)人能力,，同時(shí)善于引用全球的人才，開(kāi)放的心態(tài)很好,。
問(wèn)：國(guó)有企業(yè)改革會(huì)不會(huì)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)被賤賣(mài)的情況,？
答：國(guó)有企業(yè)改革并不是把所有國(guó)企消滅掉，更重要的是允許行業(yè)準(zhǔn)入,。比如銀行業(yè)和航空業(yè),，能不能允許有條件的私人企業(yè)去搞。國(guó)有企業(yè)改革并不意味著所有國(guó)有企業(yè)都要改革,。
國(guó)有企業(yè)改革原來(lái)有一個(gè)很好的思路,，就是兩步走：第一步是對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，這個(gè)基本上已經(jīng)完成,，國(guó)企不再是百分之百國(guó)有了,，而是國(guó)家控股的上市企業(yè)。第二部是國(guó)有股減持,，這個(gè)計(jì)劃初衷很好,，但是后來(lái)停止了，原因是國(guó)有股減持沖擊了股市,，使股市下跌,。國(guó)有股減持是需要有步驟的，分期分批減持是可行的。
國(guó)有企業(yè)是不是被賤賣(mài),，主要是看處理過(guò)程,。如果通過(guò)一個(gè)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范的市場(chǎng)減少國(guó)有股在企業(yè)中的份額，并把錢(qián)用于投資公共事業(yè),，就不會(huì)存在賤賣(mài)的問(wèn)題,。
海聞，浙江杭州人,，北京大學(xué)副校長(zhǎng),。
工作和學(xué)習(xí)經(jīng)歷：1969.03-1978.03，黑龍江虎林縣紅衛(wèi)公社下鄉(xiāng),；1978-1982,，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)生，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,；1982年-1983年,，美國(guó)長(zhǎng)灘加州州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系研究生，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,；1984年-1991年,，美國(guó)戴維斯加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)系研究生，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和博士學(xué)位,；1988年-1990年，美國(guó)加州州立大學(xué)(舊金山,、圣克利門(mén)托)經(jīng)濟(jì)系講師,；1991年-1992年，美國(guó)加州大學(xué)(戴維斯)經(jīng)濟(jì)系講師,；1992年-2002年,，美國(guó)福特路易斯學(xué)院商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系助理教授、副教授(終身職),；1995年至今,，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授；1995年-2008年,，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任,，教授；2002年-2005年,，北京大學(xué)校長(zhǎng)助理,；2005年至今，北京大學(xué)匯豐商學(xué)院(原北京大學(xué)深圳商學(xué)院)院長(zhǎng),；2005年至今,，北京大學(xué)副校長(zhǎng)；2008年至今，北京大學(xué)深圳研究生院院長(zhǎng),。
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