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放眼全球 重審高鐵
——中國高鐵去往哪里之一
2012-04-24   作者:梅新育(商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員)  來源:上海證券報
 

 
梅新育

  來華訪問的泰國總理英拉上周四特意乘坐了京津城際高鐵,,稱贊中國高鐵非常舒適,、快捷,表示對中泰高鐵合作項目的信心進一步增強,。中國鐵道部與泰國交通部同時特別簽署了關于鐵路發(fā)展合作的諒解備忘錄,。
  去年7月23日的溫州惡性動車追尾事故震動國內(nèi)外,中國鐵路一夜之間承受了空前的壓力,,中國高鐵的形象不可避免遭受重創(chuàng),。筆者認為,,現(xiàn)在該是冷靜下來重新思考中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略的時候了。
  高鐵不僅是運輸方式的變革創(chuàng)新,,因其能為社會提供更快,、運量更大的運輸方式,在成本,、能耗,、舒適性、安全等方面更有優(yōu)勢,,能帶動全國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和升級,,讓內(nèi)地廣大地區(qū)能更深入地分享東部工業(yè)化成果,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,,所以是可能給中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來革命性變化的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。
  在更廣大背景上考察,通過帶動沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,,我們還能夠調(diào)節(jié)全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐和方向,,避免快速陷入“產(chǎn)業(yè)空心化”泥潭。此前,,中國在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是單純的接受者,,但隨著國民收入提高,云集于沿海的部分傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè)中的勞動密集環(huán)節(jié)需要轉(zhuǎn)移,,而產(chǎn)業(yè)向其他國家的轉(zhuǎn)移至少可能將在一定時期內(nèi)給我國帶來就業(yè)機會流失、財政收入減少,、國際收支惡化,、國內(nèi)投資不足等副作用,中國出口中外資企業(yè)和加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山的特點加劇了這一問題,。從我們的目標看,,需要鼓勵沿海產(chǎn)業(yè)多向內(nèi)地轉(zhuǎn)移而不是向國外轉(zhuǎn)移,,向國外轉(zhuǎn)移的速度有節(jié)制,,而且希望轉(zhuǎn)移到別國并最終站住腳的產(chǎn)業(yè)是內(nèi)資所有,這樣我們雖然一時會損失部分GDP,,但能增加GNP,,而外資從中國轉(zhuǎn)移到外國通常就不能給我們帶來多少直接利益了。盡管我們總體上仍然應當繼續(xù)鼓勵對外直接投資發(fā)展,,但必須對上述負面后果保持清醒的認識,,在政策制定和實踐過程中把握好分寸,并通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加以調(diào)控,。
  從包括主機和零部件的高速列車本身到高鐵工程建造,、高鐵通信,、高鐵軌道設備、高鐵電氣化設備,、高鐵車輛和鐵軌維護……,,高鐵系統(tǒng)制造這條漫長的產(chǎn)業(yè)鏈有能力帶動我國制造業(yè)和工程建筑業(yè)水平上一個大臺階,僅每公里高鐵耗用鋼材就達3000噸(不包括車輛等),,是普通鐵路同一指標的10倍,,一列列車的維修成本(換言之即維護企業(yè)的預期收入)是其整車成本的1.5倍。
  依靠全世界速度最快,、技術水平最高,、建設成本最低、運營和建設里程最長等優(yōu)勢,,中國高鐵可望贏得廣闊的海外市場,,有力地促進我國出口結(jié)構(gòu)升級。高鐵工程,、商品輸出與資本輸出相結(jié)合,,又能夠大大提高我國在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位,并進而大大提升“中國制造”的形象,。
  通過向國外延伸高鐵網(wǎng)絡,,構(gòu)建以中國為中心的國際高鐵網(wǎng),中國的國際戰(zhàn)略地位將大大改善,,這種收益絕不僅局限于經(jīng)濟收益,,而延伸到國家安全等各個方面。須知,,目前中國對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制力最強,,對消費環(huán)節(jié)的控制力也不小并正在急劇增強,對銷售環(huán)節(jié)的控制力也在穩(wěn)步增強,,但對運輸環(huán)節(jié)的控制力仍十分薄弱,,在目前以海運為主的世界運輸體系中,全世界有16個一級海峽為美國所控制,,蘇伊士運河等關鍵水道也地處動蕩地區(qū)而存在中斷風險,。如蘇伊士運河航運中斷風險在歷史上已經(jīng)不止一次發(fā)生過,最長的一次中斷近8年之久,,2011年以來的“阿拉伯之春”又正在促使這一風險日漸浮現(xiàn),。可見,,從全球角度觀察,,立足于高鐵技術進步的陸地大容量快速交通網(wǎng)具有何等的重要性。
  放眼世界,,在歐洲,,泛歐高速鐵路網(wǎng)已見雛形,,跨歐洲互操作技術與系統(tǒng)取得重大進展,在日本,,高速鐵路技術,、裝備、系統(tǒng)已形成完整體系,,運輸組織,、安全保障與服務技術居世界前列。即使在近百年來鐵路運輸遭受公路運輸排擠最強烈的北美,,大規(guī)模高速鐵路建設也已開始啟動,,技術和裝備“清潔化”、“智能化”成為北美軌道交通領域發(fā)展重點,。
  從2007年起,,“股神”巴菲特的投資旗艦——伯克希爾公司·哈撒韋公司及其子公司連續(xù)斥資數(shù)十億美元買入美國第二大鐵路運營商伯林頓北方圣塔菲公司(BNSF),到2010年初收購了該公司全部股權(quán),。美國最大鐵路公司聯(lián)合太平洋公司(UNP)和第四大鐵路公司諾弗克南方公司(NSC)也是巴菲特的投資對象,。微軟公司共同創(chuàng)始人比爾·蓋茨也從2006年起收購加拿大國家鐵路公司(CNR)股份,目前,,蓋茨通過其私人投資公司瀑布投資公司(Cascade Investment)和比爾和梅琳達·蓋茨信托基金兩家機構(gòu)共購入加拿大國家鐵路公司4607萬股,,持股比例為10.04%,成為加拿大國家鐵路公司最大股東,。
  鐵路產(chǎn)業(yè)正面臨數(shù)十年未遇的發(fā)展機遇,,我們務必要認清這一趨勢。

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