近日,，央視《經(jīng)濟半小時》連續(xù)調(diào)查了云南,、廣西部分學校免費營養(yǎng)餐情況,，在引發(fā)了學生集體營養(yǎng)餐安全事件的云南鎮(zhèn)雄縣頂拉小學，學生反映“豌豆聞起來是臭的,，很難聞,；不吃不行,，要被罰款”；廣西部分學校雞蛋采購價高出市場價75%,，豬肉與油豆腐的采購價比市場批發(fā)價都高出25%左右,。(4月21日央視《經(jīng)濟半小時》)
從今年春季學期開始，國家對160個試點區(qū)縣的中小學生,，每人每天給予3元錢伙食補助,，財政撥款達到160億元。但是,，試點實施剛剛四個多月,，一些地方和學校即暴露出兩個要害問題:其一是食品安全問題沒有得到根本保障；其二是資金安全問題存在一定風險,，每人每天3元錢的補助沒有足額吃到孩子們的嘴里,。這兩個至關(guān)重要的問題如果得不到妥善解決,，農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃勢必大打折扣。
回溯農(nóng)村學生免費營養(yǎng)餐的起步,，是鄧飛等500多位記者和多家主流媒體,，聯(lián)合中國福基會發(fā)起的一項名為“免費午餐”的捐助行動,，倡議每天捐贈3元為貧困學童提供免費午餐,。一年后，這一慈善活動上升為政府行動,，更大面積地造福試點區(qū)縣的學生,。
較之目前一些地方學生免費營養(yǎng)餐試點中暴露出一些問題，“免費午餐”卻總體上得到各方認同,。都是好事，之所以產(chǎn)生差異,，用鄧飛的話說,，“免費午餐”是“贏在公開透明”。一方面,，為了保證食品安全,，“免費午餐”倡導直接幫助當?shù)貙W校建立食堂，在當?shù)夭少徯迈r蔬菜進行加工,；另一方面,，每個受捐學校開設(shè)微博，每天公開賬目信息,，接受全社會監(jiān)督,；再者，“免費午餐”依賴當?shù)氐拇迕翊砗屠细刹�,，對學校進行日常監(jiān)督,，并且動員志愿者對學生和老師進行抽查。
事實上,，無論是食品安全問題,，還是資金安全問題，都離不開公開透明地接受監(jiān)督,。一些地方的學生免費營養(yǎng)餐之所以暴露出種種問題,，主要原因就是各種監(jiān)督?jīng)]有及時跟上�,！懊赓M午餐”受捐助學校的背后,，有太多雙眼睛盯著食品安全和資金安全問題，讓校方不得有一絲松懈,；而學生免費營養(yǎng)餐由于一些地方主管部門以及校方,，成了資金和營養(yǎng)餐的派發(fā)者,，尤其是學校從被盯者到盯人者的角色轉(zhuǎn)變，讓免費營養(yǎng)餐實施中暴露出問題,。
此外,，“免費午餐”餐費是餐費，成本是成本,，二者條分縷析,，運行成本由于公開透明而得到控制。但是,，學生免費營養(yǎng)餐每人每天3元的補助,，成了整個項目的運行資金，成本也在其中,，必然讓餐費打了折扣,。這就提醒我們，要讓中央財政的160億元撥款完全落到孩子們嘴中,，地方政府就有責任解決餐費之外的運行成本問題,，而不是在3元之內(nèi)做文章。
還有,，較之作為公益慈善事業(yè)的“免費午餐”,，免費營養(yǎng)餐落實到基層，一些地方可能會依慣性當做行政項目與任務(wù)去執(zhí)行,，二者的主觀能動作用大不相同,。所以，免費營養(yǎng)餐好事要辦好,，需要地方政府部門和學校將其當做事業(yè)去做,，就像教育部負責人曾表示的:這不是可干可不干的事，而是必須要干的事,；而且是只能干好,，不能干壞的事。
|