國際貨幣基金組織（IMF）4月20日宣布,，根據(jù)成員國最新承諾,，獲得成員國增資總額已超過4300億美元，其中歐元區(qū)承諾注資2000億美元,，日本注資600億美元,，巴西、中國等金磚國家也承諾注資,。這是繼2009年之后的第二次增資,。
在歐債危機(jī)進(jìn)入第三年后，IMF反復(fù)強(qiáng)調(diào)需進(jìn)一步增資,，以獲得足夠資源防范可能發(fā)生的全球金融危機(jī),。這一次如愿以償，4300億美元將收囊中,，為抵抗“高失業(yè)率”和“去杠桿化”帶來的風(fēng)險(xiǎn)建好了全球金融防火墻,。
雖然歐洲國家這次將因IMF的增資獲益，但對(duì)于巴西,、俄羅斯、印度,、中國等新興經(jīng)濟(jì)體來說,，此次增資所帶來的“效果”，或?qū)⑦h(yuǎn)遠(yuǎn)遜于預(yù)期,，因?yàn)镮MF為適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家面臨的新形勢(shì)而承諾的改革遠(yuǎn)沒有增資這樣來得“有效率”——2010年出臺(tái)的提高發(fā)展中國家話語權(quán)份額改革方案卻一直表現(xiàn)在書面上,，落實(shí)似乎遙遙無期。
雖然G20聲明中未透露中國在IMF的額外貢獻(xiàn)份額,，但中國官員明確表態(tài)稱“不會(huì)缺席IMF增資”,。其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家同樣也承諾增資IMF，表達(dá)愿意一道出力共克時(shí)艱的決心,。令人遺憾地是,，美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體、IMF第一大股東，卻表現(xiàn)冷漠,，一毛不拔,，甚至，美國財(cái)長蓋特納明確表示不支持增資計(jì)劃,，希望歐洲能自建“防火墻”,。
盡管IMF總裁拉加德一再強(qiáng)調(diào)，為IMF增資以加固全球防火墻不是為了某個(gè)特定地區(qū),，而是將用于全球,。但從近期甚至更長遠(yuǎn)時(shí)期來看，最需IMF緊急資金救助的仍主要是發(fā)達(dá)國家,，特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險(xiǎn)所在地——?dú)W洲,。因此，歐洲必須實(shí)施此前承諾的改革,，將要求IMF成員國完成IMF增資工作,，加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的代表地位。
IMF是以份額為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu),，份額是基金組織最重要,、最根本的資金來源。所以,，這一次增資,，也為IMF提供了一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的改革機(jī)遇,，那就是,，讓新興經(jīng)濟(jì)體地位進(jìn)一步抬升，以體現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)格局力量的消長,，有了一個(gè)最合適的由頭,。IMF應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，落實(shí)好改革工作,。
一個(gè)最明顯的條件是,，首先可以完成2010年份額改革方案的審批程序，確保原定今年10月完成的各項(xiàng)改革方案,，在此次增資完成后,，立即啟動(dòng)，進(jìn)入操作狀態(tài),。同時(shí),，分步驟推動(dòng)IMF政策監(jiān)督范圍應(yīng)擴(kuò)大，以維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定,，最后完成除匯率政策外,，政策監(jiān)督的范圍應(yīng)擴(kuò)大到財(cái)政,、貨幣、金融政策和結(jié)構(gòu)改革等,，以提高監(jiān)督的公平性和有效性,。
客觀上，部分新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)于IMF治理改革延期表示不滿,，但I(xiàn)MF仍得到了中國,、俄羅斯、印度及巴西的增資承諾,，新興經(jīng)濟(jì)體國家一直尋求擴(kuò)大在IMF管理問題上的發(fā)言權(quán),，他們表現(xiàn)在增資的積極態(tài)度，也是IMF改革的新推動(dòng)力,。
從另一面看,，如果IMF若只強(qiáng)調(diào)快速增資，而不及時(shí)兌現(xiàn)份額和投票權(quán)改革承諾,，對(duì)于該機(jī)構(gòu)的“公信力”也是一種傷害,。因此，IMF若要保持在國際金融秩序中的影響力,，必須調(diào)整自身架構(gòu),，其中最為關(guān)鍵的是進(jìn)行自身治理改革。這既包括份額和投票權(quán)改革,，也包括監(jiān)督框架等其他內(nèi)容,。只有通過持續(xù)不斷的改革，順應(yīng)潮流地增加新興和發(fā)展中國家話語權(quán),，才能保持其地位與影響力,。
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