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溫州車改,,和既得利益妥協(xié)的方案
2012-04-23   作者:王錫鋅(北京大學(xué)法學(xué)院教授)  來源:新京報
 
  溫州車改,,本質(zhì)還是一種“貨幣化改革”。從改革的增量來看,,確實有了一定的節(jié)約,,讓公共資源的分配得到了一定的優(yōu)化,,從這個意義上講,改革確實有一定的合理性,,是和既得利益妥協(xié)之后的現(xiàn)實主義的方案,。
  但這樣的改革,無法回避兩個核心問題的拷問,。一是從實體來說,,公務(wù)員出行的費用,到底有哪些是該納稅人買單的,?溫州車改已經(jīng)留下了300多輛干部用車,、執(zhí)法執(zhí)勤用車,那其余的補貼到底是用到了公務(wù)員上下班出行,,還是其他公務(wù)出行,?如果這些補貼,是用來贖買現(xiàn)實中非法存在的超標(biāo),、超編用車,,就等于是用改革的名義固化非法利益。二是從程序來看,,依然是自己改自己,,這種情況下,如何避免“補貼照領(lǐng),、公車照坐”,,恐怕不容樂觀。
  改革需要地方的探索,但不能總是停留于地方“試點”,,需要中央拿出整體性的方案,,這個方案必須是由民眾充分參與的。公車改革的第一步其實很明確,,就是清理違法,,無論是官員專車配備還是單位公車配備,都有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)可循,,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)砍掉違法違規(guī)用車,,才能談下一步的改革方案。地方探索性的改革,,也應(yīng)從清理違法開始,。
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