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機關(guān)“用水檔案”應(yīng)向社會公開
2012-04-23   作者:韓涵(媒體人)  來源:新京報
 
  日前,,北京市《城鎮(zhèn)節(jié)水評價規(guī)范》4個標準在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征集意見,今后節(jié)水評價擬分4個等級,低于85分為不合格,,機關(guān),、工業(yè)企業(yè)要建用水檔案。
  在水資源緊張的北京,,節(jié)水的重要性不言而喻,。這些年來,北京市為推動節(jié)水,,做了許多工作,,如調(diào)整水價,淘汰耗水潔具等等,,這些措施的效果有目共睹,。不過,節(jié)水推動了這么多年,,就社會層面而言,,其節(jié)水的空間正變得越來越小,對于大多數(shù)居民和企業(yè)而言,,水價的不斷攀高,,水費開支的壓力,自然會迫使他們想方設(shè)法省水,,再省,,恐怕也省不了太多。
  但政府機關(guān)則不同,,由于一切由財政供養(yǎng),,其對于水費壓力并不敏感,節(jié)水意愿自然不強,。2004年北京市對全市48家市,、區(qū)政府機構(gòu)的調(diào)查顯示,48家政府機關(guān)的人均耗能量,、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍,、3倍和7倍,2008年,,北京市公布36棟政府機關(guān)辦公樓能源審計結(jié)果,,這些辦公樓每平方米的年耗水量達1.023噸。這幾年北京市大力推動節(jié)能減排,,相關(guān)數(shù)字或許也發(fā)生了變化,,可相關(guān)情況如果不公布的話,市民也就看不到這些積極的變化,,和政府在節(jié)水,、節(jié)能方面做出的努力,。
  政府機關(guān)的水電消耗過高,說明其中存在浪費,,同時也告訴我們,,政府機關(guān)節(jié)水節(jié)電,比起居民和企業(yè),,有著更大的壓縮空間,。
  縱觀《城鎮(zhèn)節(jié)水評價規(guī)范》的政府機關(guān)標準,對于政府機關(guān)的節(jié)水考核評價,,涵蓋了人均用水量,,水資源循環(huán)回收利用,用水器具漏水率,、建立用水檔案等多個方面,,總體而言,堪稱嚴格,。不過,,這一標準也存在一大問題,它是一個內(nèi)部執(zhí)行的制度,,并不向社會公開,。
  然而,政府機關(guān)的“用水檔案”為何不能公開,?政府機關(guān)的水費開支,,是由納稅人的稅金支付,納稅人當(dāng)然有權(quán)利知道其使用情況,,監(jiān)督其是否存在浪費,。從法理上講,政府機關(guān)的用水?dāng)?shù)據(jù)和檔案,,并非什么國家機密,,絲毫沒有保密的必要。
  北京市之前已兩次公開部分政府機關(guān)用水用電數(shù)據(jù),,這在全國做得算是比較好的,,不過完全還可以做得更好。一來,,政府機關(guān)用水用電數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)建立起一年一度的固定發(fā)布機制,,二來,這些數(shù)據(jù)理當(dāng)更細化些,,具體到明確的政府機關(guān),而不是一個總體的平均數(shù)字,。
  推動政府機關(guān)節(jié)水節(jié)電,,公開其實是最簡便,、最有效的督促方式。公開之下,,那些對于資源能源使用無度的政府機關(guān),,將直面輿論的巨大壓力,這種壓力,,顯然要比行政體系內(nèi)部的考核壓力大得多,,如此,更能促使這些機關(guān)單位反思和改進問題,。
  節(jié)水,,政府機關(guān)理當(dāng)以身作則,公開機關(guān)“用水檔案”,,向自身開刀,,拿出推動節(jié)水的決心,節(jié)水意識才能更加深入人心,。
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