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強化“實體經(jīng)濟”是時下一個很熱的說法，也是一些地方政府最容易聽得進去的說法之一,，因為單從字面上來理解,，似乎就和地方政府多年養(yǎng)成的“GDP數(shù)字偏好”搭牢了，也和“區(qū)域競爭力”等頗具忽悠效應的概念搭牢了,。因為地方政府都很清楚,，這塊最能出GDP數(shù)字。
然而,，究竟什么是實體經(jīng)濟,？從一些專家建議到某些政府決策行為，都不同程度地流露出一種簡單化的傾向,，這便是把實體經(jīng)濟簡單地等同于物質(zhì)生產(chǎn)部門,，甚至簡單地等同于制造業(yè)。一提強化實體經(jīng)濟,，首先想到的便是擴大制造業(yè),，而將服務業(yè)尤其與大眾消費緊密聯(lián)系的服務業(yè)降到次要地位。似乎制造業(yè)或整個工業(yè)可以撇開服務業(yè)的支撐“先行一步”,，似乎制造業(yè)可以離開金融證券等“虛擬經(jīng)濟”行業(yè)獨自發(fā)展,？這是一種誤解與誤導。誤解的是對實體經(jīng)濟的界定,，誤導的則是政府的產(chǎn)業(yè)政策,。
什么是實體經(jīng)濟？權威的解釋是,，“指關乎貨物與服務實際生產(chǎn)的那一部分經(jīng)濟,，是與金融市場買賣活動聯(lián)系在一起的那一部分經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟活動�,！爆F(xiàn)實世界的“直接生產(chǎn)活動”涵蓋了三大類有形與無形產(chǎn)品的生產(chǎn),，分別為物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和無形的服務。實體經(jīng)濟實際上包括了所有這三大類產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通等各個環(huán)節(jié),。這些環(huán)節(jié)之外的經(jīng)濟活動,，才被歸入虛擬經(jīng)濟之列。后者說通俗點就是直接經(jīng)營金錢的那一部分經(jīng)濟,，是以錢生錢為主業(yè)的經(jīng)濟活動,。進而就一國國民經(jīng)濟部門分類來看，實體經(jīng)濟既包括工,、農(nóng),、商與交通、通信,、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)部門,，也包括教育、文化,、知識,、信息、藝術,、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務活動,，是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。虛擬經(jīng)濟僅包括金融,、證券和房地產(chǎn)買賣等少數(shù)幾個行業(yè),。
如何強化實體經(jīng)濟？美國自金融危機以來的提法與做法頗具參照意義,。美國官方所說的實體經(jīng)濟以及所要強化的,，是除去房地產(chǎn)市場和金融市場之外幾乎所有的經(jīng)濟活動，最主要且得到特別而明確強調(diào)的行業(yè),，不僅包括了制造業(yè),、進出口貿(mào)易和商品批發(fā)與零售等業(yè)，更包括了教育和研發(fā)等知識創(chuàng)造活動,。比如奧巴馬政府2009年宣布且一直在力推的“美國復興與再投資計劃”,，明確將政府建筑和居民家庭節(jié)能改造以及教育列入優(yōu)先支持的計劃。2012年奧巴馬《國情咨文》,，則提出以減稅支持小企業(yè)發(fā)展,，尤其是服務業(yè)的小企業(yè)。
反觀國內(nèi),，時下不少地方政府以強化實體經(jīng)濟為名,，多半在行制造業(yè)鋪攤子與粗放式擴張之實。進而淡化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成的瓶頸,，尤其是服務業(yè)和基礎教育瓶頸,。其中服務業(yè)領域,，單是城市公共交通運輸?shù)臏蠛臀锪髋c人流阻滯的日漸惡化，所導致的經(jīng)濟效率損失就難以計數(shù),。而服務業(yè)尤其是面對大眾消費的服務業(yè)的發(fā)展滯后,，極大地制約著國內(nèi)消費。在此情形下,，假借強化實體經(jīng)濟之名繼續(xù)在工業(yè)上鋪攤子,，勢必導致服務業(yè)與制造業(yè)之間的缺口拉得更大。
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