近日,，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道了河北、江西,、浙江一些不法廠商使用重金屬鉻超標(biāo)的工業(yè)明膠冒充食用明膠來生產(chǎn)藥用膠囊事件,。對(duì)于這種監(jiān)管失察，有人提出,，“讓瀆職失職的官員受到應(yīng)有的問責(zé),，才有可能促使監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中主動(dòng)發(fā)力”。對(duì)此,，筆者非常贊賞,。
食品藥品事關(guān)群眾的生命、健康,，是生存,、生活的底線，也是“有尊嚴(yán)的發(fā)展”必備基礎(chǔ),�,？蛇@些年，這些領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)公共事故,，相關(guān)職能部門的監(jiān)管公信力已受到了嚴(yán)重懷疑,。食品藥品公共危機(jī)這些年不斷再現(xiàn)，除了非常嚴(yán)重的“三鹿奶粉危機(jī)”，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)受到了嚴(yán)肅處理,，其他地方發(fā)生的食品藥品安全事故,，涉及到“嚴(yán)肅處理”的，幾乎就沒有,。不僅沒有,，有的連一般的行政處罰都沒有，大事化小,，小事化了,，最后多不了了之。明顯構(gòu)成了監(jiān)管瀆職,、監(jiān)管失察,，卻不痛不癢，不用承擔(dān)任何責(zé)任,。監(jiān)管部門的責(zé)任心和使命感怎么能得到激活呢,？因此，必須讓食品藥品行業(yè)監(jiān)管引入重罰和問責(zé)機(jī)制,。
第一,，這樣做是對(duì)群眾安全期望的最起碼的滿足和響應(yīng)。在各種食品藥品危機(jī)中,，最無辜的是群眾，他們沒有處罰權(quán),，只能仰仗職能部門來積極作為,。這是群眾最起碼的信賴和信任。相關(guān)職能部門不能躲躲閃閃,、含糊其辭,、避實(shí)擊虛、推皮球,。這個(gè)最底線,、最起碼的要求，不能不滿足,。
第二,，是對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的積極落實(shí),�,！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，有下列情形之一的,，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：（三）政府職能部門管理,、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件,、案件,，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件,、案件,，造成重大損失或者惡劣影響的；（七）其他給國家利益,、人民生命財(cái)產(chǎn),、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的�,！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第四章第十五條規(guī)定,，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：（五)在市場(chǎng)監(jiān)管,、環(huán)境保護(hù),、社會(huì)管理等方面管理、監(jiān)督嚴(yán)重失職,，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故,、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響,，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,。
既然規(guī)定有了明確、嚴(yán)厲的問責(zé)措施,，就應(yīng)該讓這種公共意志和公共效應(yīng)積極亮劍,，因?yàn)橹挥袊?yán)厲落實(shí)了，制度公信力和制裁力才能噴薄而出,，只有制度帶上了“高壓電”,，處罰威懾力才能讓人膽怯。也只有有了這種處罰威脅,、問責(zé)威懾,，相關(guān)人士漫不經(jīng)心的監(jiān)管疲軟、慵懶的監(jiān)管態(tài)度,，才能得到真正糾偏,！
第三，更是對(duì)“監(jiān)管后來者”提出的嚴(yán)厲警告,。監(jiān)管者不是“大老爺”,，而是“人民公仆”。你當(dāng)不好這個(gè)“人民公仆”,，就應(yīng)該受到咎由自取的處罰,。不管是誰，任何人沒有這種特權(quán)，任何人不能豁免,。只要出現(xiàn)了食品藥品公共事故,，必須追查有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。讓“監(jiān)管后來者”不敢懈怠,。
第四,，培育“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的新的監(jiān)管文化,。任何監(jiān)管習(xí)慣都是在問責(zé)中培養(yǎng)的,，對(duì)生命和健康的敬畏感也是在處罰中提升的。只要嚴(yán)厲問責(zé),，注重從監(jiān)管文化上努力改進(jìn)和提升,，監(jiān)管力量才能逐漸健壯起來，群眾期待的食品藥品環(huán)境才能得到真正的落實(shí),。
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