近日,，央視《每周質(zhì)量報告》報道了河北,、江西、浙江一些不法廠商使用重金屬鉻超標(biāo)的工業(yè)明膠冒充食用明膠來生產(chǎn)藥用膠囊事件,。對于這種監(jiān)管失察,，有人提出,，“讓瀆職失職的官員受到應(yīng)有的問責(zé)，才有可能促使監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中主動發(fā)力”,。對此,，筆者非常贊賞。
食品藥品事關(guān)群眾的生命,、健康,，是生存、生活的底線,，也是“有尊嚴(yán)的發(fā)展”必備基礎(chǔ),�,？蛇@些年，這些領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)公共事故,，相關(guān)職能部門的監(jiān)管公信力已受到了嚴(yán)重懷疑,。食品藥品公共危機(jī)這些年不斷再現(xiàn)，除了非常嚴(yán)重的“三鹿奶粉危機(jī)”,，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)受到了嚴(yán)肅處理,，其他地方發(fā)生的食品藥品安全事故，涉及到“嚴(yán)肅處理”的,，幾乎就沒有,。不僅沒有，有的連一般的行政處罰都沒有,，大事化小,，小事化了，最后多不了了之,。明顯構(gòu)成了監(jiān)管瀆職,、監(jiān)管失察，卻不痛不癢,，不用承擔(dān)任何責(zé)任,。監(jiān)管部門的責(zé)任心和使命感怎么能得到激活呢？因此,，必須讓食品藥品行業(yè)監(jiān)管引入重罰和問責(zé)機(jī)制,。
第一，這樣做是對群眾安全期望的最起碼的滿足和響應(yīng),。在各種食品藥品危機(jī)中，最無辜的是群眾,，他們沒有處罰權(quán),，只能仰仗職能部門來積極作為。這是群眾最起碼的信賴和信任,。相關(guān)職能部門不能躲躲閃閃,、含糊其辭、避實擊虛,、推皮球,。這個最底線、最起碼的要求,，不能不滿足,。
第二，是對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的積極落實,�,！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，有下列情形之一的,，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：（三）政府職能部門管理,、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故,、事件,、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故,、事件,、案件，造成重大損失或者惡劣影響的,；（七）其他給國家利益,、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的,�,！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》第四章第十五條規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：（五)在市場監(jiān)管,、環(huán)境保護(hù)、社會管理等方面管理,、監(jiān)督嚴(yán)重失職,，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件,，造成巨大損失或者惡劣影響,，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
既然規(guī)定有了明確,、嚴(yán)厲的問責(zé)措施,，就應(yīng)該讓這種公共意志和公共效應(yīng)積極亮劍，因為只有嚴(yán)厲落實了,，制度公信力和制裁力才能噴薄而出,，只有制度帶上了“高壓電”，處罰威懾力才能讓人膽怯,。也只有有了這種處罰威脅,、問責(zé)威懾，相關(guān)人士漫不經(jīng)心的監(jiān)管疲軟,、慵懶的監(jiān)管態(tài)度,，才能得到真正糾偏！
第三，更是對“監(jiān)管后來者”提出的嚴(yán)厲警告,。監(jiān)管者不是“大老爺”,，而是“人民公仆”。你當(dāng)不好這個“人民公仆”,，就應(yīng)該受到咎由自取的處罰,。不管是誰，任何人沒有這種特權(quán),，任何人不能豁免,。只要出現(xiàn)了食品藥品公共事故，必須追查有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,。讓“監(jiān)管后來者”不敢懈怠,。
第四，培育“有權(quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督”的新的監(jiān)管文化,。任何監(jiān)管習(xí)慣都是在問責(zé)中培養(yǎng)的，對生命和健康的敬畏感也是在處罰中提升的,。只要嚴(yán)厲問責(zé),，注重從監(jiān)管文化上努力改進(jìn)和提升，監(jiān)管力量才能逐漸健壯起來,，群眾期待的食品藥品環(huán)境才能得到真正的落實,。
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