近日,，央視《每周質(zhì)量報告》報道了河北、江西,、浙江一些不法廠商使用重金屬鉻超標的工業(yè)明膠冒充食用明膠來生產(chǎn)藥用膠囊事件,。對于這種監(jiān)管失察，有人提出，“讓瀆職失職的官員受到應有的問責,，才有可能促使監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中主動發(fā)力”。對此,，筆者非常贊賞,。
食品藥品事關(guān)群眾的生命、健康,，是生存,、生活的底線，也是“有尊嚴的發(fā)展”必備基礎(chǔ),�,？蛇@些年，這些領(lǐng)域?qū)覍页霈F(xiàn)公共事故,，相關(guān)職能部門的監(jiān)管公信力已受到了嚴重懷疑,。食品藥品公共危機這些年不斷再現(xiàn)，除了非常嚴重的“三鹿奶粉危機”,，有關(guān)部門和領(lǐng)導受到了嚴肅處理,，其他地方發(fā)生的食品藥品安全事故，涉及到“嚴肅處理”的,，幾乎就沒有,。不僅沒有，有的連一般的行政處罰都沒有,，大事化小,，小事化了，最后多不了了之,。明顯構(gòu)成了監(jiān)管瀆職,、監(jiān)管失察，卻不痛不癢,，不用承擔任何責任,。監(jiān)管部門的責任心和使命感怎么能得到激活呢？因此,，必須讓食品藥品行業(yè)監(jiān)管引入重罰和問責機制,。
第一，這樣做是對群眾安全期望的最起碼的滿足和響應,。在各種食品藥品危機中,，最無辜的是群眾，他們沒有處罰權(quán),，只能仰仗職能部門來積極作為,。這是群眾最起碼的信賴和信任。相關(guān)職能部門不能躲躲閃閃,、含糊其辭,、避實擊虛,、推皮球。這個最底線,、最起碼的要求,，不能不滿足。
第二,，是對《黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》,、《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》的積極落實�,！饵h政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》第五條規(guī)定,，有下列情形之一的，對黨政領(lǐng)導干部實行問責：（三）政府職能部門管理,、監(jiān)督不力,，在其職責范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件,、案件,，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件,、案件,，造成重大損失或者惡劣影響的；（七）其他給國家利益,、人民生命財產(chǎn),、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的�,！饵h政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》第四章第十五條規(guī)定,，黨政領(lǐng)導干部有下列情形之一的，應當引咎辭職：（五)在市場監(jiān)管,、環(huán)境保護,、社會管理等方面管理、監(jiān)督嚴重失職,，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故,、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響,，負主要領(lǐng)導責任的,。
既然規(guī)定有了明確、嚴厲的問責措施,，就應該讓這種公共意志和公共效應積極亮劍,，因為只有嚴厲落實了，制度公信力和制裁力才能噴薄而出，只有制度帶上了“高壓電”,，處罰威懾力才能讓人膽怯,。也只有有了這種處罰威脅、問責威懾,，相關(guān)人士漫不經(jīng)心的監(jiān)管疲軟,、慵懶的監(jiān)管態(tài)度，才能得到真正糾偏,！
第三，更是對“監(jiān)管后來者”提出的嚴厲警告,。監(jiān)管者不是“大老爺”,，而是“人民公仆”。你當不好這個“人民公仆”,，就應該受到咎由自取的處罰,。不管是誰，任何人沒有這種特權(quán),，任何人不能豁免,。只要出現(xiàn)了食品藥品公共事故，必須追查有關(guān)責任人的行政責任,。讓“監(jiān)管后來者”不敢懈怠,。
第四，培育“有權(quán)必有責,，用權(quán)受監(jiān)督”的新的監(jiān)管文化,。任何監(jiān)管習慣都是在問責中培養(yǎng)的，對生命和健康的敬畏感也是在處罰中提升的,。只要嚴厲問責,，注重從監(jiān)管文化上努力改進和提升，監(jiān)管力量才能逐漸健壯起來,，群眾期待的食品藥品環(huán)境才能得到真正的落實,。
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