一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體符合預(yù)期,，但消費(fèi)下滑和物價(jià)上漲的壓力不可小視,。雖然希臘債務(wù)減記談判達(dá)成,，暫時(shí)緩解了投資者對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)惡化的擔(dān)憂,，但意大利和西班牙再起波瀾，4月10日兩國(guó)國(guó)債收益率再次大幅上漲,，顯示出投資者對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)狀況的信心正在消退,。在國(guó)外形勢(shì)不確定性增加和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大背景下，需要發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,。因此,，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，是有效應(yīng)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,、降低中小企業(yè)負(fù)擔(dān),、提升整體經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措,，也有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),。
在消費(fèi)需求方面,，中低收入人群消費(fèi)構(gòu)成我國(guó)消費(fèi)需求的主要組成部分。特別是中低收入人群消費(fèi)傾向較高,，消費(fèi)產(chǎn)品可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。不僅如此，中低收入人群消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)空間較大,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)后的消費(fèi)產(chǎn)品多為高科技,、高附加值的產(chǎn)品，對(duì)服務(wù)的要求更高,，能夠帶動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展,，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
在經(jīng)濟(jì)活力方面,，中小企業(yè)創(chuàng)造了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，完成了75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，承載著60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,。但與此同時(shí)，相對(duì)于其產(chǎn)值貢獻(xiàn)而言,，中小企業(yè)又承擔(dān)了較高的稅負(fù),，大約負(fù)擔(dān)了50%的國(guó)家稅收總額。此外,，中小企業(yè)還存在一些其他成本,，如物流費(fèi)用偏高，存在融資歧視,，公共政策扶持也較難惠及,，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域限制也較大。特別是中國(guó)人口紅利逐漸消失,，中小企業(yè)用工成本明顯上升,，但同時(shí)又面臨需求不振的困境。
上世紀(jì)七八十年代,，西方主要國(guó)家普遍面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯和物價(jià)高漲的局面,。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，各國(guó)普遍采取了減稅政策,，放寬企業(yè)管制,，推進(jìn)科技創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)治理政策的實(shí)施效果看,，各國(guó)從經(jīng)濟(jì)滯脹的泥淖走出,，恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。其中，減稅工作的力度較大,，如美國(guó)總統(tǒng)里根在1986年推出的稅制改革法案,，全國(guó)人均免稅額減少了6.4%，公司所得最高邊際稅率由46%減為34%,，最低邊際稅率定為20%,；1979年起，英國(guó)的最高工資稅率和投資稅率分別由83%和98%下降至80年代中的60%,。
盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與上世紀(jì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯脹有所不同,，但通過加大減稅力度，發(fā)揮稅收杠桿作用,，可以釋放廣大中小企業(yè)活力,，加大對(duì)科技技術(shù)創(chuàng)新方面的投資。同時(shí),，讓中低收入人群獲得實(shí)惠,，擴(kuò)大消費(fèi)需求。媒體報(bào)道,，今年財(cái)政部將從五方面進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,，減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。作為“保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策舉措的重要組成部分,，結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺(tái)及落實(shí),，勢(shì)必可以起到減少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、增強(qiáng)活力,、促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用,。
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