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毒膠囊門:應(yīng)追究涉事官員“監(jiān)管瀆職罪”
2012-04-20   作者:沈彬  來源:東方早報
 
  河北衡水學(xué)洋明膠蛋白廠的工業(yè)明膠,不僅流向藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè),還流向眾多食品企業(yè),,成為生產(chǎn)雪糕、冰淇淋,、乳制品和飲料的原料。一本未被燒掉的記賬本里,,出現(xiàn)了多家國內(nèi)知名乳品企業(yè)名字,。
  “藍(lán)礬皮膠”為害范圍巨大,橫跨食品,、藥品產(chǎn)業(yè),。一種恐慌氣氛在蔓延;恐慌的源頭在于本該最放心的醫(yī)藥行業(yè)的潰敗,,更在于食藥監(jiān)管部門的瀆職,。
  早在2007年,中國醫(yī)藥包裝協(xié)會就公開披露:“業(yè)內(nèi)公認(rèn),,低價膠囊緣于使用了劣質(zhì)原料,。一些不法企業(yè)把只能用于工業(yè)的藍(lán)礬皮膠充當(dāng)食用、藥用明膠使用或摻雜使用,�,!鄙踔痢秶宜幍洹�2010年增加了鉻檢測項(xiàng)目,本身就是為了檢查是否使用藍(lán)礬皮膠,。此次被曝光的通化金馬的清熱通淋膠囊,,其毛利率高達(dá)78.10%,但還是要選購低劣膠囊,。藥廠選擇這些膠囊時,,真不知道那是什么做的嗎?
  最近司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“地溝油”的經(jīng)驗(yàn),,值得借鑒。兩高,、公安部下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動的通知》:不僅“明知”是利用地溝油生產(chǎn)的食用油而予以銷售的,,構(gòu)成犯罪;即使只是明知該食用油“來源可疑”而予以銷售的,,一旦檢出有毒,、有害成分的,,一樣構(gòu)成犯罪。
  這一“嚴(yán)格責(zé)任”壓縮了灰色產(chǎn)業(yè)鏈的生存空間,。藥品,、食品關(guān)乎人的健康,本來就是良心產(chǎn)業(yè),,對原材料應(yīng)有那份謹(jǐn)慎,,否則就是犯罪。司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時跟進(jìn),,追究相關(guān)藥企的制造假藥罪,,以及相關(guān)食品企業(yè)的制造、銷售有毒,、有害食品罪等罪責(zé),。
  在追究藥企的同時,更要問責(zé)食藥監(jiān),、質(zhì)檢等部門,。如前所述“藍(lán)礬皮膠”被廣泛濫用于膠囊、食品中,,業(yè)內(nèi)共知,。河北衡水“學(xué)洋明膠”及該村40多家作坊,他們做的工業(yè)明膠賣給了誰,,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門一直不知道嗎,?只要一個鉻檢測,就會讓毒膠囊露出馬腳,,但浙江新昌的監(jiān)管部門為什么不去做,?相反雙方“一團(tuán)和氣”,之前法律規(guī)定的種種驗(yàn)證,、抽檢,,是怎么進(jìn)行的?這必須在公眾面前曬一曬,。
  新華社發(fā)表時評,,要求對監(jiān)管失職官員,按中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》予以問責(zé),。問題恐怕還不止于行政問責(zé),,而是要追究相關(guān)官員可能存在的監(jiān)管瀆職的刑事責(zé)任。
  依《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,,公職人員放縱生產(chǎn),、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的,;3次以上不履行追究職責(zé),,或者對3個以上有生產(chǎn),、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責(zé)的,都應(yīng)該以涉嫌“放縱制售偽劣商品犯罪行為罪”立案追究,。
  另外,,去年2月,全國人大常委會修訂了《刑法》,,專門設(shè)置了“食品監(jiān)管瀆職罪”:負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,,即可構(gòu)成犯罪,。至今,尚沒有官員被追究此罪名�,,F(xiàn)在到了該亮劍的時候了,,“食品監(jiān)管瀆職罪”“放縱制售偽劣商品犯罪行為罪”“玩忽職守罪”……必有一款罪名適合瀆職官員。
  只要存在瀆職行為,,就必須有官員要為這次的食品藥品雙重危機(jī)付出代價,。中國的法律,并非不健全,,關(guān)鍵在于執(zhí)法決心,,在于對執(zhí)法者執(zhí)法的決心。
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