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指導市場不如監(jiān)管市場
2012-04-20   作者:趙晶  來源:經(jīng)濟參考報
 

 
  趙 晶

  證監(jiān)會就進一步深化新股發(fā)行體制改革向社會征求意見于19日截止,。關于新股發(fā)行體制改革有很多人會糾結于新股發(fā)行價格過高,,要求降低新股市盈率。在征求意見稿中,也對新股發(fā)行的市盈率提出了要求,,要求“市盈率上限不超過行業(yè)25%”,。
  證監(jiān)會如此要求,,出發(fā)點自然是好的,,為了維護股民權益,控制新股發(fā)行價格,,使得市場不再成為圈錢的游樂場,。但對市盈率提出具體的要求,卻容易帶來一系列的副作用,。很可能行業(yè)平均市盈率就成了大鍋飯,,差一點的公司為了不吃虧也按行業(yè)平均市盈率報價,好公司則可能會被這個數(shù)字給磨滅掉了融資機會,。這樣要求,,看似解氣,但也難免有“倒退”之嫌,。
  在所有的市場體制改革中,,去行政化成為常識,市場才可能會形成自己的規(guī)律,。指望證監(jiān)會或者政府扮演“青天大老爺”的角色,,隨時出來對壞人壞事喊停,既不現(xiàn)實又不可靠,。
  正如每當股市大跌的時候怒罵政府不作為,,每當漲油價的時候怒罵發(fā)改委縱容油企,如果罵能管用,,唾沫星子都能淹死兩個油企,。
  股市之所以暴漲暴跌被股民詬病,其根本原因不在漲跌本身,,而是監(jiān)管不力,,政府該做的市場監(jiān)管沒有做到位,卻頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳,,新股發(fā)行改革不改革審批制反而去限制市盈率,,等于回到了當年的“窗口指導期”,非但不是前進反而可能是后退,。
  油價也是如此,,考慮社會影響考慮市場承受能力,卻根本不考慮一個成熟的市場需要的是遵守規(guī)則而非一再推后調(diào)價期,。既然有了油價調(diào)控的規(guī)定,,到了上漲或者下跌的窗口期,該漲就漲,,該跌就跌,,市場自然會根據(jù)規(guī)則做出調(diào)整。現(xiàn)在被百姓抱怨的,,就是有關部門越俎代庖,,非要將本應該由市場調(diào)整的價格加上一道手續(xù),不尊重市場規(guī)律行事,。如果事實證明調(diào)價規(guī)則有問題,,那么需要有關部門做的是修改規(guī)則制定方法,而非每次調(diào)價都要扭扭捏捏地搞突然襲擊,。
  這一點,,在溫州金融綜合改革的進展中已經(jīng)得到重視。中國人民銀行行長周小川日前率領中國人民銀行調(diào)研組一行赴浙江溫州深入了解金融綜合改革試驗區(qū)建設有關工作情況時就表示,,溫州金融綜合改革的要點和重點在于“減少管制,、支持創(chuàng)新、鼓勵民營,、服務基層,、支持實體經(jīng)濟、配套協(xié)調(diào),、安全穩(wěn)定”,。周小川還指出,,在實際操作中,一方面要加強組織領導,,另一方面要充分發(fā)揮基層微觀主體的積極性,,做到“依靠市場、適應市場”,。
  對投資者來說,,與其期待政府撐腰控制市場價格,不如期待政府早日更嚴格地行使職權,,更多地承擔起監(jiān)管市場的功能,,成為為投資者服務的后盾。

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