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在近日于北京舉行的全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議上，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖談及收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,。他在總結(jié)去年6月以來,，交通部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部,、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦，在全國范圍內(nèi)集中開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的成績時(shí)說：“目前已撤銷和調(diào)整了328個(gè)收費(fèi)站,，降低了182個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，停止收費(fèi)的公路總里程3706公里�,！�
這個(gè)說法太籠統(tǒng)了,，沒有交代清楚，上述數(shù)字分別代表了什么,。
比如第一個(gè)數(shù)據(jù),，328個(gè)收費(fèi)站，就沒有說清楚很多問題,。這些收費(fèi)站是從一開始到撤銷之前都屬于亂設(shè),，還是一開始是合理的，過了一段時(shí)間后,，按照規(guī)定應(yīng)該取消而沒有取消的,？這是大問題。
自去年6月到現(xiàn)在有接近一年時(shí)間,，即使收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作十分繁忙,，都應(yīng)有充足時(shí)間，將這328個(gè)收費(fèi)站做一些簡單歸類,。比如說全國有多少收費(fèi)站,，這328個(gè)占比多少。（假如中國有10萬個(gè)收費(fèi)站,，這些壞的收費(fèi)站占比只有千分之三,，那就不存在公路收費(fèi)的“三亂”之一“亂設(shè)卡”了。）
要是這個(gè)忙不過來，下面一個(gè)情況的說明應(yīng)該是順理成章的：比如,，說清楚這328個(gè)收費(fèi)站都是哪些地區(qū)的收費(fèi)站,，因?yàn)槭裁蠢碛杀弧俺蜂N和調(diào)整”。這個(gè)不能說不知道吧,？否則怎么統(tǒng)計(jì)到“撤銷和調(diào)整”的數(shù)字并向國務(wù)院匯報(bào)的呢,？
而僅僅說清楚了這一點(diǎn)（意義也是非同小可，十分符合政務(wù)公開原則）,，328個(gè)收費(fèi)站的“撤銷和調(diào)整”,，就不會(huì)讓人誤解是五部門治理三亂的高舉輕打。而且,，這樣說清楚之后,，消費(fèi)者能清楚亂設(shè)卡的下場；而被“撤銷和調(diào)整”的收費(fèi)站的公路的所有者和經(jīng)營者（大部分是國企和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)）,，也就知道自己哪里錯(cuò)了,，以后可更好地為人民服務(wù)。
否則只是一個(gè)328的數(shù)據(jù)匯總,，不僅很多事情難以說清,，甚至難以追究。因?yàn)檫@328個(gè)收費(fèi)站一經(jīng)公布,，不合法的收費(fèi)站就沒有了,，像壞人已死無法追究法律責(zé)任一樣，它們曾經(jīng)違法收取的過路費(fèi)煙消云散,，也就不知到哪里去了,。誰能根據(jù)一個(gè)328的數(shù)字，去追問這些可能的非法所得,，要求獲益者拿出來,，或退回給消費(fèi)者，或者根據(jù)某些法律收為國庫所有,？
和328個(gè)收費(fèi)站的性質(zhì)一樣,，上述發(fā)言之中提到降低了182個(gè)公路項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但也沒有簡單的情況說明,。假如在糾風(fēng)會(huì)議上,，因開會(huì)的時(shí)間短、任務(wù)重,，無法一一說清,，是否也應(yīng)該說明幾個(gè)基本費(fèi)用的降低標(biāo)準(zhǔn)，以此表明,，經(jīng)過努力,，中國絕大部分屬于國有資產(chǎn)的收費(fèi)公路，已經(jīng)開始向普通消費(fèi)者打折了，且打了多少折,，最高多少,，最少有多少，平均又是多少,？
然后可進(jìn)一步提示,，說這182個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，可在交通部網(wǎng)站上查詢到詳細(xì)情況,。這不僅能高度彰顯全國物流成本降低的成績,，也能為消費(fèi)者使用中國的公路提供物價(jià)指南的方便。
從市場經(jīng)濟(jì)的角度來說,，任何產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商（收費(fèi)公路也是運(yùn)輸服務(wù)的供應(yīng)商之一）,，只要價(jià)格打折了，肯定會(huì)廣而告之,，以便消費(fèi)者知曉從而增加銷售。像這種降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻不說的情況,，還是很少有的,。要為這找例子，真不容易,。不知道這種做法符合什么市場原則,？
至于停止收費(fèi)公路的里程達(dá)3706公里，也是面目模糊,。消費(fèi)者根本不知道這些公路在哪里,，是什么等級(jí)的，是不是以前收過費(fèi)而收費(fèi)過期了,。今年全國兩會(huì)期間,，有全國政協(xié)委員透露，我國目前收費(fèi)公路總里程是15.6萬公里,。對比一下可知,，去年五部門專項(xiàng)治理近一年后叫停收費(fèi)的公路3706公里，只略多于15.6萬公里這個(gè)數(shù)字的小數(shù)點(diǎn)后的一半,，占全國收費(fèi)公路總里程不到百分之三,。再考慮到，截至2010年全國公路總里程為400.82萬公里,，我們不妨說,，即使中國公路沒有亂收費(fèi)，中國公路全都在收費(fèi),，那恐怕是無法否認(rèn)的,。
在如此情形下，交通部稱其正在“認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問題”（引自馮副部長會(huì)議發(fā)言），恐怕叫人難以樂觀,。道理簡單,，因?yàn)槭召M(fèi)公路大都是各級(jí)地方國有企業(yè)所有，有的還上了市,，它們是靠收過路費(fèi)盈利的,。交通部恐怕沒有特別的權(quán)力，可以阻止這些所有權(quán)不在交通部的經(jīng)營性資產(chǎn)盈利吧,？
（作者系上海獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察人士）
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