據(jù)《北京娛樂(lè)信報(bào)》報(bào)道,，在京召開(kāi)的中國(guó)食品安全責(zé)任險(xiǎn)高層研討會(huì)傳來(lái)信息,，我國(guó)2008年推出的“食品安全責(zé)任險(xiǎn)”至今三年多乏人問(wèn)津，投保率不足10%,，主要為進(jìn)出口生產(chǎn)商,，其中餐飲企業(yè)投保不到2%，北京市場(chǎng)尚無(wú)簽出一單,。
“食品安全責(zé)任險(xiǎn)”囊括所有食品生產(chǎn),、供應(yīng)商，餐飲業(yè)因餐館過(guò)失導(dǎo)致顧客食物中毒,、摔傷,、燙傷等人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司最高可賠50萬(wàn)元,。這是將可能發(fā)生的食品安全事故的賠償責(zé)任由保險(xiǎn)公司承擔(dān)的一條市場(chǎng)途徑,，在食品安全事故頻發(fā)的今天應(yīng)該受到歡迎，但為何不受待見(jiàn),？據(jù)專(zhuān)家分析,，主要原因是企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加上繳費(fèi)率較高,，企業(yè)無(wú)積極性,。
但筆者以為,，關(guān)鍵是“食品險(xiǎn)”屬于企業(yè)“自選動(dòng)作”，缺乏法律強(qiáng)制性,，許多食品生產(chǎn),、供應(yīng)商心存僥幸，自己不會(huì)出現(xiàn)大的事故,，即使有小的失誤,，給消費(fèi)者賠點(diǎn)錢(qián)就了事，沒(méi)必要將大把銀子白送給保險(xiǎn)公司,。另常見(jiàn)情形是,，我國(guó)出現(xiàn)大的食品安全事故導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，最終埋單的還是政府,，如三鹿毒奶粉事件,，受害者住院費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)賠償全由政府支付，這也影響到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,。
當(dāng)下,，食品安全成為公眾關(guān)注率極高的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)正面臨食品監(jiān)管難,、食品安全事故高發(fā)的“多事之秋”,，此種背景下，參照“交強(qiáng)險(xiǎn)”做法,，依法推行“食強(qiáng)險(xiǎn)”很有必要,。一方面能增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，另一方面也有利于化解消費(fèi)者索賠難,，同時(shí)也是市場(chǎng)化處理解決食品經(jīng)濟(jì)責(zé)任賠償?shù)挠行緩�,。�?jù)了解，許多發(fā)達(dá)國(guó)家早就推行“食強(qiáng)險(xiǎn)”,，我國(guó)臺(tái)灣把食品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)寫(xiě)進(jìn)《食品衛(wèi)生管理法》,。
借鑒他山之石。筆者建議將“食品安全險(xiǎn)”列入我國(guó)《食品安全法》,，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快研究“食強(qiáng)險(xiǎn)”入法的可行性與必要性,。“食強(qiáng)險(xiǎn)”應(yīng)本著公平,、合理,、適用、普惠原則,，體現(xiàn)出四個(gè)方面的立法善意,，第一，企業(yè)保費(fèi)不能過(guò)高,，現(xiàn)有“食品安全險(xiǎn)”要求按照營(yíng)業(yè)額1‰或賠償金額的1%投保,，企業(yè)要被“吃掉”不少利潤(rùn),，保險(xiǎn)公司賺得過(guò)多，不盡合理,，應(yīng)適當(dāng)降低,。第二，保險(xiǎn)公司要簡(jiǎn)化消費(fèi)者索賠程序與手續(xù),。第三,，要立法防止餐飲業(yè)通過(guò)漲價(jià)或亂收費(fèi)把保費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。第四,，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化食品安全管理,，調(diào)動(dòng)其投保積極性。比如當(dāng)投保周期一年結(jié)束后,，企業(yè)如沒(méi)有發(fā)生安全責(zé)任事故,，可適當(dāng)返還部分保費(fèi)，或降低第二年的保費(fèi)率,。
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