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給寬帶速率測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
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2012-04-19 作者：林蕭 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，日前,，工信部公布《固定寬帶接入速率測(cè)試方法》,。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)是《寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量及評(píng)測(cè)方法》系列標(biāo)準(zhǔn)之一,，由工信部電信研究院,、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng),、中國(guó)聯(lián)通等單位參與起草,�,！斗椒ā芬�(guī)定寬帶接入速率的定義等內(nèi)容。分析稱此舉或受“假寬帶”事件推動(dòng),。
自去年中國(guó)曝出“假寬帶”以來(lái),，各界質(zhì)疑、批評(píng)不絕于耳,，紛紛要求寬帶提速,。在此壓力下，工信部公布的《固定寬帶接入速率測(cè)試方法》,，可以看作是倒逼形成的結(jié)果。不過(guò),，就此次公布的寬帶速率測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容而言,，仍舊難逃為運(yùn)營(yíng)商“開(kāi)脫”之嫌，因?yàn)椤皹?biāo)準(zhǔn)”首先對(duì)“固定寬帶接入速率”進(jìn)行了界定,，并指出由于網(wǎng)站服務(wù)器所處位置不同,，用戶體驗(yàn)到的寬帶速率，會(huì)受到從用戶終端到網(wǎng)站服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)環(huán)節(jié)的影響,，也就是說(shuō)接入速率不等于體驗(yàn)速率,。
從國(guó)際大環(huán)境看，中國(guó)寬帶速率嚴(yán)重滯后已成不爭(zhēng)的事實(shí),。根據(jù)全球最大的CDN服務(wù)商美國(guó)Akamai公司公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2011年第四季度世界平均網(wǎng)速同比提升了39%，平均連接速度為2.7Mbps,，中國(guó)以1.4Mbps的網(wǎng)速排在全球第90名,，遠(yuǎn)低于世界平均水平。盡管目前國(guó)際上對(duì)于寬帶速率并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，但世界平均網(wǎng)速完全可以當(dāng)作衡量標(biāo)準(zhǔn)使用,，比如世界平均連接速度為2.7Mbps，中國(guó)僅僅為1.4Mbps,。2011年中國(guó)寬帶用戶數(shù)達(dá)到1.58億,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)和日本，位居全球第一名,，用戶數(shù)與寬帶速率形成了鮮明對(duì)比,。因此，全面提升寬帶速率實(shí)際上也是提升中國(guó)寬帶形象,。
目前公布的寬帶測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商參與共同起草,，作為中國(guó)寬帶的壟斷企業(yè)，為寬帶測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)起草,，其中難免涉及對(duì)自身利益的保護(hù),。因此筆者認(rèn)為,，科學(xué)制定寬帶測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該交由獨(dú)立的第三方負(fù)責(zé)，要站在廣大寬帶用戶立場(chǎng),，運(yùn)營(yíng)商可適當(dāng)提供參考意見(jiàn),，而不具備起草權(quán)與參與權(quán)，如此才能確保測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的客觀公正,。
因此,，對(duì)寬帶測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)也需制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如參照世界平均寬帶速率,，或者參照同等發(fā)達(dá)國(guó)家的寬帶速率,，只有對(duì)寬帶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確界定，才能確保不被“假寬帶”鉆空子,。讓網(wǎng)民享受“真寬帶”不僅是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),，也是維護(hù)社會(huì)公平的基本要求。
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