4月15日,，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目曝光稱,，以皮革廢料熬制、國(guó)家明令禁止用作食品藥品原料的工業(yè)明膠,，被一些企業(yè)制造成“藥用膠囊”,。
該報(bào)道引發(fā)轟動(dòng)效應(yīng),。節(jié)目播出當(dāng)天，制造工業(yè)明膠的河北衡水市阜城縣學(xué)洋明膠蛋白廠經(jīng)理宋訓(xùn)杰就放火燒廠房,，企圖毀滅證據(jù),。目前宋已經(jīng)被刑拘。另一方面,，警方也對(duì)制造毒膠囊的浙江新昌縣儒岙鎮(zhèn)不法商家展開(kāi)行動(dòng),，目前共查封生產(chǎn)線57條，抽檢明膠23批,、膠囊成品78批,，并對(duì)部分賬目進(jìn)行查封，刑拘23名犯罪嫌疑人,。
如果說(shuō)之前曝光的三聚氰胺奶粉,、含瘦肉精的豬肉，還能讓我們以“以后不喝牛奶,、不吃豬肉”來(lái)應(yīng)對(duì)的話,，那么這一次毒膠囊就徹底把公眾逼到了懸崖邊：人總是要吃藥的，我們沒(méi)有選擇,。
痛定思痛,，不難發(fā)現(xiàn)“工業(yè)明膠”與“地溝油”有幾分相似：它們本不該用于食品藥品生產(chǎn)過(guò)程，而工業(yè)用途的明膠,、潲水油又是合法的,，理論上說(shuō)執(zhí)法部門不可能全面取締；上下游產(chǎn)業(yè)間往往“睜一只眼閉一只眼”,，揣著明白裝糊涂,，把用于生物柴油的地溝油勾兌成食用油，把工業(yè)明膠做成藥用膠囊,。
這就是一條唯利是圖,、昧著良心掙錢的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。要中斷這種罪惡,，必須依靠強(qiáng)大的外力,。近半年以來(lái)，在公安,、衛(wèi)生等部門的重拳打擊下,，多條橫跨數(shù)省的地溝油產(chǎn)業(yè)鏈被端掉,；對(duì)付毒膠囊除了嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)監(jiān)督,，也別無(wú)他法,。
連膠囊廠老板面對(duì)暗訪記者都承認(rèn)：自家產(chǎn)品的鉻是嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。老板心知肚明,但地方藥監(jiān)部門為何沒(méi)能檢查出來(lái),？我國(guó)《藥品管理法實(shí)施條例》規(guī)定：藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)藥品的研制,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用實(shí)施監(jiān)督檢查,，實(shí)施“強(qiáng)制抽檢”制度。依《中國(guó)藥典》規(guī)定,，鉻和重金屬,、微生物限度等都是明膠空心膠囊的必檢項(xiàng)目，而毒膠囊的鉻超標(biāo)是幾十倍,，怎么就沒(méi)能檢出,？是人出了問(wèn)題，還是機(jī)器出了問(wèn)題,？
新昌縣監(jiān)管部門有必要給公眾一個(gè)交待：自2001年當(dāng)?shù)剡M(jìn)行膠囊行業(yè)“大整頓”之后,，對(duì)本次被曝光的該縣華星、卓康兩家膠囊制造廠的產(chǎn)品總共進(jìn)行了多少批次抽檢,，抽檢情況如何,？怎么就沒(méi)有查出鉻超標(biāo)幾十倍的事？
這種執(zhí)法檢驗(yàn)形同虛設(shè)的情形,，我們似曾相識(shí),。去年，央視3·15晚會(huì)曝光了瘦肉精問(wèn)題：豬肉運(yùn)輸途中,，檢疫人員只管收錢,，根本不看豬，司機(jī)甚至用自己的尿代替豬尿做檢測(cè),；駐屠宰場(chǎng)的檢疫人員只核對(duì)單據(jù)和數(shù)量,，本來(lái)拿快速檢測(cè)試紙一蘸就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但這么簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)也不愿意做,。吞舟是漏,，豈是偶然？
毒膠囊曝光第二天,，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知,，要求對(duì)涉嫌鉻超標(biāo)的13種藥用空心膠囊產(chǎn)品暫停銷售和使用，并已責(zé)成相關(guān)省食品藥品監(jiān)管局對(duì)藥用空心膠囊鉻超標(biāo)情況，開(kāi)展監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn),。但這13種藥品,，只是央視曝光的藥品，只是參與調(diào)查的若干記者所掌握情況的“冰山一角”,。從新昌縣膠囊生產(chǎn)占全國(guó)市場(chǎng)巨大份額的情況來(lái)看，從涉案藥企包括修正藥業(yè),、通化金馬等大型藥企來(lái)看,，內(nèi)幕真的“很可怕”！
執(zhí)法部門要緩解民眾的焦慮,，要重樹(shù)公信,，其調(diào)查絕不能止于媒體曝光的2家膠囊廠、9家藥廠,、13種藥,，而應(yīng)進(jìn)行“地毯式的調(diào)查”，在全國(guó)徹查,，相關(guān)企業(yè)應(yīng)家家過(guò)篩,，并回溯上游。
正規(guī)藥廠是經(jīng)GMP認(rèn)證（藥品,、食品行業(yè)的強(qiáng)制性“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證）的,，依《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要對(duì)每批次產(chǎn)品物料充足留樣，對(duì)于所采購(gòu)膠囊的來(lái)源,、使用,、檢驗(yàn)，也有明確記錄,，藥監(jiān)部門應(yīng)將所有留樣的膠囊進(jìn)行鉻檢測(cè),，追溯膠囊來(lái)源，看看是哪些監(jiān)管部門放縱了“毒膠囊”,。如果最后檢測(cè)顯示絕大多數(shù)商家是守法的,，那就能有效消解公眾的疑慮，重樹(shù)監(jiān)管公信,。雖然檢測(cè)所需時(shí)間可能較長(zhǎng),，但公眾對(duì)真相有足夠耐心。
另外,，有必要借鑒治理“地溝油”的上下游追溯制度,，將全國(guó)的明膠廠徹底管起來(lái)，強(qiáng)制廠家設(shè)置專門的進(jìn)出臺(tái)賬,、物流轉(zhuǎn)運(yùn)單,；應(yīng)規(guī)定上游原料是皮革廢料的，下游客戶就不能是膠囊廠；絕不容企業(yè)在工業(yè)明膠和食用明膠之間打擦邊球,。要做到這些,，責(zé)任就不止于藥監(jiān)部門，而需衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、工商、公安等部門合力形成針對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的執(zhí)法,。
這么多年了,，我們不能總見(jiàn)亡羊，不見(jiàn)補(bǔ)牢,。
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