|
|
|
2012-04-16 作者：吳秋余 來源：人民日報
|
|
| |
財政部的最新數(shù)據(jù)顯示,，今年第一季度我國財政收入同比增長14.7%,，與去年一季度增長33.1%相比,，增速出現(xiàn)較大回落,。在習慣了財政收入長期大幅增長之后，一些人開始對財政出現(xiàn)的“歉收”表示擔憂,，甚至認為這是我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)問題的反映,。
然而，理性分析我國當前財政收入增速回落的原因就不難發(fā)現(xiàn),，我國當前出現(xiàn)的財政
“歉收”現(xiàn)象有其合理性和必然性,。
近年來，“減稅”一直是我國稅制改革的主基調(diào),。去年以來實施的個人所得稅調(diào)整和營業(yè)稅改征增值稅試點,，既增加了居民收入，又減輕了企業(yè)負擔,。據(jù)統(tǒng)計,，去年9至12月份因?qū)嵤﹤�稅新稅法相應增加居民可支配收入約600多億元，減稅力度超過預期,。這些減稅政策的實施,，有利于經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，對于減稅帶來的財政收入減少,，不僅不必感到憂慮,，反而應該大聲叫好。
當前,，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，傳統(tǒng)的落后產(chǎn)能逐步淘汰，新的經(jīng)濟增長點還在培育發(fā)展過程中,，由此帶來經(jīng)濟增速放緩,，也必然會影響到財政收入。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看,，這是一種合理的現(xiàn)象,，雖然可能帶來財政收入一時的減少，但從長遠來看,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成功將為未來財政收入的持續(xù)增長創(chuàng)造良好條件,。
此外，在國家嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的背景下,，作為地方財政重要支撐的土地出讓收入相應減少,，也是造成財政增速回落的重要原因。但應該看到,，土地財政是不可持續(xù)的,，過分依賴土地財政，既會帶來房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展,，也為財政本身埋下了隱患,，最終導致房地產(chǎn)業(yè)綁架地方財政,、綁架經(jīng)濟政策的惡果。從這個意義上說,，由土地出讓減少帶來的財政收入增速回落,，是一種良性的、合理的回歸,。
從長期趨勢來看,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，結(jié)構(gòu)性減稅,、房地產(chǎn)調(diào)控等政策也將延續(xù),。因此，在未來一段時間內(nèi),，財政收入像過去那樣高速增長是不現(xiàn)實的。在這種情況下,，不僅要重視努力增加財政收入,，更要精打細算，把財政資金管住用好,，保證每一分錢都能花到實處,，發(fā)揮最大的效用。
今年,，經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重：實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP4%的目標,，提高新農(nóng)合的補助標準、加強保障房建設等,，這些民生領域的重要目標,，既是迫切需要解決的社會問題，也是老百姓的殷切期盼,。對于民生領域的財政投入,，絕不能因為財政收入放緩而降低。
管住用好財政資金,，還需要不斷加強財政的精細化管理,，進一步壓縮“三公”等經(jīng)費支出，減少不合理的財政開支和浪費行為,，把好鋼用在刀刃上,，推進財政支出的科學化和規(guī)范化管理。
值得注意的是,，今年是各級地方政府換屆后的第一年,，地方政府加快發(fā)展、大干快上的勁頭都比較足,，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件,，但也可能帶來地方財政比較大的花錢沖動。在財政收入放緩的情況下，特別要防止地方政府寅吃卯糧,，通過大量發(fā)行地方債和政府融資解決財力不足的狀況,，為日后埋下風險隱患。地方各級政府急需轉(zhuǎn)變觀念,，要更加腳踏實地,、量入為出，不搞“政績工程”和花架子,，切實為地方經(jīng)濟發(fā)展,、保障和改善民生多做實事。
|
|
| 凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字,、圖片,、音視頻稿件，及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,，版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,，未經(jīng)書面授權(quán)，不得以任何形式刊載,、播放,。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 關(guān)于我們
|
版面設置 | 聯(lián)系我們 |
媒體刊例 |
友情鏈接 |
| 經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有
本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),，禁止下載使用 |
| 新聞線索提供熱線：010-63074375
63072334 報社地址：北京市宣武門西大街甲101號 |
| Copyright
2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
|
|