在中國經(jīng)濟增長的構(gòu)成要素中,，投資一直占很高比例,，經(jīng)濟對投資的依賴性較高,。初步測算，去年我國GDP增長9.2%,，其中,，投資的貢獻率達54.2%,，而在投資中,，房地產(chǎn)開發(fā)投資占比達20.44%。粗略計算,，房地產(chǎn)開發(fā)投資對GDP的拉動作用達到11%,。而在2010年前，房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重（2007-2010年）一直在16%以上,。
房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的影響如此重要,。因此作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的重頭戲——房產(chǎn)調(diào)控可謂任重道遠，過程艱巨,。
對此，有分析人士稱,，按照地方政府對于土地財政需求和中央政府對于經(jīng)濟增速需求的雙向分析,，地方政府無法承受超過20%的房地產(chǎn)價格下滑，宏觀經(jīng)濟難以承受超過25%的房地產(chǎn)價格回落,。房地產(chǎn)價格大幅波動對各方都不利,，房產(chǎn)調(diào)控的著力點應(yīng)放在“軟著陸”上，而不是簡單的讓價格大幅下降,。
溫總理在今年兩會答記者問時表示,，房價遠未回到合理位置。就我看來,，“回歸”不是一蹴而就,，回歸的周期更非短暫。通過放緩經(jīng)濟增長（調(diào)至7.5%）,，一來可以緩解房價相對過熱的內(nèi)在經(jīng)濟壓力（如通脹,、產(chǎn)業(yè)鏈中部分行業(yè)如鋼鐵等的產(chǎn)能過剩），消化房產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟增長造成的諸多負面影響,；二來可以配合以更成熟精細化的房產(chǎn)調(diào)控政策（如確保剛性需求,、擴大房產(chǎn)稅征收范圍），使房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控到位,、房價合理回歸的目標逐步實現(xiàn),，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的軟著陸，避免重蹈歐美,、日本等國在此問題上的覆轍,。
簡言之，即放緩一定的經(jīng)濟增長以換取房產(chǎn)調(diào)控目標更平穩(wěn)的實現(xiàn),。由此,，我們看到，社會各方正逐步呈現(xiàn)出接受經(jīng)濟增速放緩的事實，不再一味追求高增長而延誤經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
其實,，對于任何國家和地區(qū)而言，幾十年的高增長并非常態(tài),�,！熬盼濉薄ⅰ笆濉焙汀笆晃濉逼陂g,，我國經(jīng)濟年均增速分別為8.6%,、9.8%和11.2%，持續(xù)的高增長讓中國承受了高風險的代價：形成了中國特有的“過度工業(yè)化,、過度投資驅(qū)動,、過度出口依賴、過度粗放增長”的模式,，資源消耗透支,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡等問題并發(fā)，嚴重威脅到可持續(xù)發(fā)展的上限,。
今年,，我國的經(jīng)濟增長目標調(diào)低至7.5%，主要目的就是尋求經(jīng)濟高質(zhì)量的增長,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，對房地產(chǎn)行業(yè)而言就是要助其“軟著陸”。
當然,，房地產(chǎn)要實現(xiàn)“軟著陸”并非易事,。所謂軟著陸，指房地產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷漸進式調(diào)整的過程,，這種漸進式的調(diào)整不是簡單的價格回歸,，而是讓房地產(chǎn)業(yè)朝著合理的發(fā)展體制演進。軟著陸的表象是房價的平穩(wěn)調(diào)整,，實質(zhì)是消除房產(chǎn)市場長期發(fā)展形成的頑疾,，使之健康有序。
具體而言,，房地產(chǎn)市場的軟著陸有三個基本目標：第一,，價格合理回落，視各地房地產(chǎn)市場的情況,，市場參與各方對價格回落的程度有基本合理的共識,；第二，交易量和投資量能從持續(xù)萎縮轉(zhuǎn)為較快地企穩(wěn),，并得到恢復,；第三,，改變傳統(tǒng)、單一市場化的房地產(chǎn)格局,，在調(diào)整中逐步確立“雙軌制”,。
要實現(xiàn)上述房地產(chǎn)行業(yè)軟著陸的目標，筆者認為,，要堅持一個原則,，即，弱化房產(chǎn)的投資屬性,，強化消費屬性,。具體要加強下列三方面。
其一,，擴大房產(chǎn)稅征收范圍,。一是增加房產(chǎn)稅試點城市，除目前開征的重慶,、上海外,，將試點范圍擴大至前期房價漲幅過快的其他城市。二是擴大房產(chǎn)稅的征收實體,，不僅局限于目前對新購房的征收,，還要擴大至存量房,，以增加市場供應(yīng),，但要防止房產(chǎn)稅向下游租客轉(zhuǎn)嫁的情況出現(xiàn)。
其二,，支持消費性需求尤其是剛性需求的恢復,。如目前已有的全國性政策：支持首套房貸、普通商品房開發(fā)貸等,，地方政府還可因地制宜,，將房產(chǎn)需求中的消費需求從限購群體中遴選出來，如婚房購置,、改善性需求（賣舊房買新房）,，并給予信貸優(yōu)惠支持。
其三,，擴大保障房的覆蓋范圍,，降低保障房的準入門檻。目前地方政府在保障房的建設(shè)中之所以熱情度和積極性不高,，很大程度上受制于資金瓶頸,，建議放開思維，將保障房作為長期資產(chǎn)運營,。同時,，降低保障房準入門檻,，應(yīng)保盡保，將處于政策邊緣的“夾心層”囊括進來,。
綜上,，房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控應(yīng)抓住經(jīng)濟增長放緩的有利時機，堅持平穩(wěn)調(diào)整,、軟著陸的政策取向,，在發(fā)展中解決問題，讓房地產(chǎn)交易量逐步恢復,，讓價格合理地調(diào)整,，還中國房地產(chǎn)市場健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。這樣也將逐步扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)中長期依靠投資和外需拉動,、內(nèi)需偏弱的格局,，使經(jīng)濟向可持續(xù)發(fā)展邁進。
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