在中國經(jīng)濟增長的構成要素中,，投資一直占很高比例,，經(jīng)濟對投資的依賴性較高。初步測算,，去年我國GDP增長9.2%,，其中,，投資的貢獻率達54.2%，而在投資中,，房地產(chǎn)開發(fā)投資占比達20.44%,。粗略計算，房地產(chǎn)開發(fā)投資對GDP的拉動作用達到11%,。而在2010年前,，房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重（2007-2010年）一直在16%以上。
房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的影響如此重要,。因此作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與轉型的重頭戲——房產(chǎn)調(diào)控可謂任重道遠,，過程艱巨。
對此,，有分析人士稱,，按照地方政府對于土地財政需求和中央政府對于經(jīng)濟增速需求的雙向分析，地方政府無法承受超過20%的房地產(chǎn)價格下滑,，宏觀經(jīng)濟難以承受超過25%的房地產(chǎn)價格回落,。房地產(chǎn)價格大幅波動對各方都不利,，房產(chǎn)調(diào)控的著力點應放在“軟著陸”上，而不是簡單的讓價格大幅下降,。
溫總理在今年兩會答記者問時表示,，房價遠未回到合理位置。就我看來,，“回歸”不是一蹴而就，回歸的周期更非短暫,。通過放緩經(jīng)濟增長（調(diào)至7.5%）,，一來可以緩解房價相對過熱的內(nèi)在經(jīng)濟壓力（如通脹、產(chǎn)業(yè)鏈中部分行業(yè)如鋼鐵等的產(chǎn)能過剩）,，消化房產(chǎn)調(diào)控對經(jīng)濟增長造成的諸多負面影響,；二來可以配合以更成熟精細化的房產(chǎn)調(diào)控政策（如確保剛性需求、擴大房產(chǎn)稅征收范圍）,，使房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控到位,、房價合理回歸的目標逐步實現(xiàn)，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的軟著陸,，避免重蹈歐美,、日本等國在此問題上的覆轍。
簡言之,，即放緩一定的經(jīng)濟增長以換取房產(chǎn)調(diào)控目標更平穩(wěn)的實現(xiàn),。由此，我們看到,，社會各方正逐步呈現(xiàn)出接受經(jīng)濟增速放緩的事實,，不再一味追求高增長而延誤經(jīng)濟轉型和結構調(diào)整。
其實,，對于任何國家和地區(qū)而言,，幾十年的高增長并非常態(tài)�,！熬盼濉�,、“十五”和“十一五”期間，我國經(jīng)濟年均增速分別為8.6%,、9.8%和11.2%,，持續(xù)的高增長讓中國承受了高風險的代價：形成了中國特有的“過度工業(yè)化、過度投資驅動,、過度出口依賴,、過度粗放增長”的模式，資源消耗透支,、經(jīng)濟結構失衡等問題并發(fā),，嚴重威脅到可持續(xù)發(fā)展的上限,。
今年，我國的經(jīng)濟增長目標調(diào)低至7.5%,，主要目的就是尋求經(jīng)濟高質(zhì)量的增長,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對房地產(chǎn)行業(yè)而言就是要助其“軟著陸”,。
當然,，房地產(chǎn)要實現(xiàn)“軟著陸”并非易事。所謂軟著陸,，指房地產(chǎn)業(yè)要經(jīng)歷漸進式調(diào)整的過程,，這種漸進式的調(diào)整不是簡單的價格回歸，而是讓房地產(chǎn)業(yè)朝著合理的發(fā)展體制演進,。軟著陸的表象是房價的平穩(wěn)調(diào)整,，實質(zhì)是消除房產(chǎn)市場長期發(fā)展形成的頑疾，使之健康有序,。
具體而言,，房地產(chǎn)市場的軟著陸有三個基本目標：第一，價格合理回落,，視各地房地產(chǎn)市場的情況,，市場參與各方對價格回落的程度有基本合理的共識；第二,，交易量和投資量能從持續(xù)萎縮轉為較快地企穩(wěn),，并得到恢復；第三,，改變傳統(tǒng),、單一市場化的房地產(chǎn)格局，在調(diào)整中逐步確立“雙軌制”,。
要實現(xiàn)上述房地產(chǎn)行業(yè)軟著陸的目標,，筆者認為，要堅持一個原則,，即,，弱化房產(chǎn)的投資屬性，強化消費屬性,。具體要加強下列三方面,。
其一，擴大房產(chǎn)稅征收范圍,。一是增加房產(chǎn)稅試點城市,，除目前開征的重慶、上海外,，將試點范圍擴大至前期房價漲幅過快的其他城市,。二是擴大房產(chǎn)稅的征收實體,，不僅局限于目前對新購房的征收，還要擴大至存量房,，以增加市場供應,，但要防止房產(chǎn)稅向下游租客轉嫁的情況出現(xiàn)。
其二,，支持消費性需求尤其是剛性需求的恢復,。如目前已有的全國性政策：支持首套房貸、普通商品房開發(fā)貸等,，地方政府還可因地制宜,，將房產(chǎn)需求中的消費需求從限購群體中遴選出來，如婚房購置,、改善性需求（賣舊房買新房），并給予信貸優(yōu)惠支持,。
其三,，擴大保障房的覆蓋范圍，降低保障房的準入門檻,。目前地方政府在保障房的建設中之所以熱情度和積極性不高,，很大程度上受制于資金瓶頸，建議放開思維,，將保障房作為長期資產(chǎn)運營,。同時，降低保障房準入門檻,，應保盡保,，將處于政策邊緣的“夾心層”囊括進來。
綜上,，房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控應抓住經(jīng)濟增長放緩的有利時機,，堅持平穩(wěn)調(diào)整、軟著陸的政策取向,，在發(fā)展中解決問題,，讓房地產(chǎn)交易量逐步恢復，讓價格合理地調(diào)整,，還中國房地產(chǎn)市場健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。這樣也將逐步扭轉經(jīng)濟增長動力結構中長期依靠投資和外需拉動、內(nèi)需偏弱的格局,，使經(jīng)濟向可持續(xù)發(fā)展邁進,。
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