近日,，有關中石化、中石油正在商討逐步停止成品油批發(fā)的消息,，極大地刺激了民營加油站的神經(jīng),。對此，中石化,、中石油予以否認,。不過，中石化2011年成品油批發(fā)量確實大幅萎縮了13.5%,，零售量則大增14.4%,，其旗下自營加油站增加了505座。而且,，兩巨頭均在年報中表示,，2012年將進一步減少成品油批發(fā)，增加直銷和零售的比重,。（《京華時報》4月11日）
從眼下情況來看,，兩巨頭否認“停批”成品油是可信的。據(jù)新華社記者調查,，在上海及其他一些城市,，由于成品油供應充足，很多民營加油站正在降價促銷,，打起“價格戰(zhàn)”,，中石油、中石化的一些加油站也被迫加入降價行列（《中華工商時報》4月12日）,。然而,，兩巨頭逐步“減批”成品油，看來也是實情,，因為他們去年已經(jīng)開始這樣做了,。
石油巨頭減少成品油批發(fā),，當然不是要將批發(fā)市場拱手讓給民營油企，而是要把成品油更多地供應給旗下的加油站,，或直接銷售給用油大戶,，以增加自身零售比重、擴大零售市場份額,。根據(jù)成品油定價機制,，成品油最高批發(fā)價按最高零售價每噸倒扣300元確定，即每噸成品油至少有300元的批零差價,，石油巨頭增加自身零售比重，就是要把這一塊利潤更多地納入囊中,。
顯然,，石油巨頭“減批”成品油，與近年來他們動不動對民營加油站“限供”,、“斷供”一脈相承,，無論從目的還是結果來看，這種策略一方面會強化石油巨頭在零售市場的支配地位,，另一方面使得民營加油站的生存空間日漸逼仄,。
石油巨頭在零售市場極為強勢地壟斷擴張,、攻城略地,，想必是所向披靡，民營加油站或將面臨新一輪倒閉潮,。2008年,，因被石油巨頭卡住“脖子”，全國約三分之一的民營加油站倒閉,。在接下來幾年里,，每出現(xiàn)一次“油荒”就會有一批民營加油站倒下,，而很多倒下或陷入困境的民營加油站,，正是石油巨頭的“收編”對象。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山透露,，民營加油站所占比例近年來持續(xù)下降,，目前僅占46%，實際銷售量可能不到三分之一,。
石油巨頭強勢壟斷著原油開采,、進口、煉化以及成品油批發(fā)等環(huán)節(jié),，現(xiàn)在又要將成品油零售市場完全變成自己的地盤,，降價促銷的“價格戰(zhàn)”未來怕是很難打起來，整個石油產業(yè)鏈將徹底“江山一統(tǒng)”,，形成牢不可破的壟斷堡壘,。
2005年2月,，國務院頒布“非公36條”,；2010年5月,，又頒布“新非公36條”,，其主題都是放寬準入,，鼓勵和引導民間資本進入壟斷行業(yè)。溫總理在今年全國兩會前表示,，今年上半年一定要把“新非公36條”的實施細則制定出來,。中央的政策很明確，然而,，民資進入壟斷行業(yè)面臨的是“玻璃門”,、“彈簧門”。比如石油行業(yè),，大門是敞開的,，可門口站著兩個彪形大漢，不讓他者入內,，一些民資好不容易擠進去,，但沒水喝、沒飯吃，只能灰溜溜地敗下陣來,。
石油行業(yè)壟斷的最大理由是“石油關系到國家的能源安全”,，那從原油到成品油批發(fā)均由石油巨頭壟斷經(jīng)營，這足以保障“能源安全”了吧,？至于成品油零售,，則完全可以交給民間資本經(jīng)營，石油巨頭在成品油市場的壟斷擴張應受到遏制,，至少應對其市場份額予以必要限制,，甚至應讓其逐步退出成品油零售市場。
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