近日,，稅務(wù)總局確定2012年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)稅源調(diào)查名單,，全國(guó)共1030家企業(yè)被確定為調(diào)查對(duì)象,，均是以重工業(yè)為主的較大型企業(yè)。專家表示,，重點(diǎn)企業(yè)稅源調(diào)查與1~2月份財(cái)政收入增速大幅放緩有關(guān),。再伴隨著對(duì)中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅，對(duì)大企業(yè)的稅收征管政府必須加強(qiáng),。（《新快報(bào)》4月11日）
1~2月,，全國(guó)累計(jì)財(cái)政收入20918.28億元，增長(zhǎng)13.1%,。其中,，稅收收入18501.34億元，同比增長(zhǎng)9.5%,。而去年同期,，財(cái)政收入同比增幅為36%，稅收收入為35.40%,。相較之下,，今年兩項(xiàng)增幅均明顯放緩。
首先需要明確的是,，目前財(cái)政收入總體上還是增長(zhǎng)的,，只不過(guò)增長(zhǎng)幅度不如往年。因此,，筆者認(rèn)為在目前財(cái)政稅收收入還是正增長(zhǎng)的情況下,，不管是負(fù)責(zé)籌集財(cái)政收入的稅務(wù)部門(mén)，還是總管全國(guó)財(cái)政收入盤(pán)子的財(cái)政部門(mén),，都不必對(duì)此過(guò)度擔(dān)憂,。
其次，經(jīng)濟(jì)決定稅源,，目前財(cái)政收入特別是稅收收入增幅放緩,，可以說(shuō)與全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展有密切聯(lián)系,，而不是企業(yè)偷逃稅款所致。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》4月11日?qǐng)?bào)道：雖然GDP等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未公布,，但市場(chǎng)預(yù)期基本一致：經(jīng)濟(jì)增速會(huì)比去年四季度進(jìn)一步放緩,，估計(jì)一季度GDP大概會(huì)在8.2%~8.4%。引人關(guān)注的是,，3月PPI同比增長(zhǎng)-0.3%,，而企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格則是正增長(zhǎng)0.1%，這意味著我國(guó)出現(xiàn)了自金融海嘯以來(lái)的“剪刀差”,，工業(yè)企業(yè)盈利能力堪憂,。
目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)整體下滑的背景下,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的稅收自然就會(huì)下降。從國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,，占稅收最大比重的增值稅增幅出現(xiàn)放緩,，前兩個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅4456.16億元，同比增加85億元,，增長(zhǎng)1.9%,。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅增幅也在放緩,。全國(guó)營(yíng)業(yè)稅2934.96億元,，同比增長(zhǎng)5.9%。其中,，受1至2月全國(guó)商品房銷(xiāo)售額下降20.9%,、銷(xiāo)售面積下降14%的影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降22.7%,。
對(duì)于因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)下降導(dǎo)致的稅收收入增幅放緩,，應(yīng)順其自然，承認(rèn)其放緩的必然性和規(guī)律性,。作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主要手段的稅收,，這時(shí)不能通過(guò)大規(guī)模重點(diǎn)稽查方式再為整體行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加碼稅收負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)不堪重負(fù),，而該本著“積極涵養(yǎng)稅源,、低稅負(fù)寬稅基”的目的，按既定的征管方式進(jìn)行稅收管理,。
另外,，減稅讓利是目前國(guó)家稅改的主基調(diào)，因此應(yīng)承認(rèn)財(cái)政稅收會(huì)在國(guó)家稅改政策作用下呈現(xiàn)下降局勢(shì)的事實(shí),，培育財(cái)政稅收收入增幅下降甚至負(fù)增長(zhǎng)的容忍度和認(rèn)可度,，通過(guò)壓縮財(cái)政不合理支出,，比如降低居高不下的“三公經(jīng)費(fèi)”和行政成本開(kāi)支，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)算,，以此來(lái)支撐積極財(cái)政政策,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
當(dāng)然,，加強(qiáng)稅收征管,、堵塞稅收流失漏洞，對(duì)一些明顯逃避?chē)?guó)家稅款的企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查,，這不僅必要,，而且適時(shí)�,？纱_定上千家企業(yè),，都集中在某一行業(yè)進(jìn)行稽查，給社會(huì)透露的信息,，似乎就不僅僅是常規(guī)的稅收稽查這么簡(jiǎn)單,。
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