近日,,稅務總局確定2012年全國重點企業(yè)稅源調查名單,,全國共1030家企業(yè)被確定為調查對象,均是以重工業(yè)為主的較大型企業(yè),。專家表示,,重點企業(yè)稅源調查與1~2月份財政收入增速大幅放緩有關。再伴隨著對中小企業(yè)的結構性減稅,,對大企業(yè)的稅收征管政府必須加強,。(《新快報》4月11日) 1~2月,全國累計財政收入20918.28億元,,增長13.1%,。其中,稅收收入18501.34億元,,同比增長9.5%,。而去年同期,財政收入同比增幅為36%,,稅收收入為35.40%,。相較之下,今年兩項增幅均明顯放緩,。 首先需要明確的是,,目前財政收入總體上還是增長的,,只不過增長幅度不如往年。因此,,筆者認為在目前財政稅收收入還是正增長的情況下,,不管是負責籌集財政收入的稅務部門,還是總管全國財政收入盤子的財政部門,,都不必對此過度擔憂,。 其次,經(jīng)濟決定稅源,,目前財政收入特別是稅收收入增幅放緩,,可以說與全國經(jīng)濟形勢發(fā)展有密切聯(lián)系,而不是企業(yè)偷逃稅款所致,。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》4月11日報道:雖然GDP等經(jīng)濟數(shù)據(jù)尚未公布,,但市場預期基本一致:經(jīng)濟增速會比去年四季度進一步放緩,估計一季度GDP大概會在8.2%~8.4%,。引人關注的是,,3月PPI同比增長-0.3%,而企業(yè)購進價格則是正增長0.1%,,這意味著我國出現(xiàn)了自金融海嘯以來的“剪刀差”,,工業(yè)企業(yè)盈利能力堪憂。 目前,,全國經(jīng)濟形勢不容樂觀,。在經(jīng)濟發(fā)展走勢整體下滑的背景下,與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關的稅收自然就會下降,。從國家稅務總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,,占稅收最大比重的增值稅增幅出現(xiàn)放緩,前兩個月國內增值稅4456.16億元,,同比增加85億元,,增長1.9%。同時,,營業(yè)稅增幅也在放緩,。全國營業(yè)稅2934.96億元,同比增長5.9%,。其中,受1至2月全國商品房銷售額下降20.9%,、銷售面積下降14%的影響,,房地產營業(yè)稅下降22.7%。 對于因為經(jīng)濟發(fā)展走勢下降導致的稅收收入增幅放緩,,應順其自然,,承認其放緩的必然性和規(guī)律性,。作為調節(jié)經(jīng)濟主要手段的稅收,這時不能通過大規(guī)模重點稽查方式再為整體行業(yè)企業(yè)經(jīng)營加碼稅收負擔,,讓企業(yè)不堪重負,,而該本著“積極涵養(yǎng)稅源、低稅負寬稅基”的目的,,按既定的征管方式進行稅收管理,。 另外,減稅讓利是目前國家稅改的主基調,,因此應承認財政稅收會在國家稅改政策作用下呈現(xiàn)下降局勢的事實,,培育財政稅收收入增幅下降甚至負增長的容忍度和認可度,通過壓縮財政不合理支出,,比如降低居高不下的“三公經(jīng)費”和行政成本開支,,進一步規(guī)范財政預算,以此來支撐積極財政政策,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,。 當然,加強稅收征管,、堵塞稅收流失漏洞,,對一些明顯逃避國家稅款的企業(yè)進行稅務稽查,這不僅必要,,而且適時,。可確定上千家企業(yè),,都集中在某一行業(yè)進行稽查,,給社會透露的信息,似乎就不僅僅是常規(guī)的稅收稽查這么簡單,。
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