據(jù)《南國(guó)都市報(bào)》報(bào)道，海南省物價(jià)局?jǐn)M于近期召開(kāi)居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)，12名消費(fèi)者代表計(jì)劃從�,？诘劝耸锌h產(chǎn)生,，報(bào)名日期為4月7日至11日,，但截至10日已過(guò)去四天無(wú)一人自愿報(bào)名,，為防止聽(tīng)證會(huì)“流產(chǎn)”,，物價(jià)局在其官方網(wǎng)站上“親躬”動(dòng)員市民踴躍報(bào)名,。
電價(jià)聽(tīng)證涉及市民切身利益,，按理說(shuō)應(yīng)該社會(huì)關(guān)注熱情高漲,，然消費(fèi)者為何毫無(wú)興趣？一位網(wǎng)友說(shuō)“聽(tīng)證會(huì)本來(lái)就是哄老百姓的擺設(shè),，不可能接受真正的民意,。”這或許反映了市民的糾結(jié)心理,，看來(lái)這個(gè)聽(tīng)證會(huì)未開(kāi)已失去公信力,。
在百姓眼中，如今不少聽(tīng)證會(huì)成為食之無(wú)味的“雞肋”,。聽(tīng)證會(huì)缺失信任,，原因主要有二，一是聽(tīng)證會(huì)普遍開(kāi)成漲價(jià)會(huì),，群眾不滿意,。二是許多聽(tīng)證會(huì)僅僅是為完成調(diào)價(jià)程序而開(kāi)，成了走過(guò)場(chǎng)的“秀”,。
海南消費(fèi)者“罷會(huì)”,，讓一些部門(mén)很沒(méi)面子，說(shuō)明價(jià)格聽(tīng)證制度亟待改進(jìn),。我國(guó)《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》是2002年11月22日實(shí)施的,，聽(tīng)證程序與制度設(shè)計(jì)，與當(dāng)今民意訴求有一定差距,，修訂必要性顯而易見(jiàn),。筆者以為，聽(tīng)證會(huì)要贏得信任,，須著手以下三個(gè)方面改革,。
首先要擴(kuò)大消費(fèi)者聽(tīng)證代表人數(shù)。2009年12月,，國(guó)家發(fā)改委對(duì)《價(jià)格聽(tīng)證辦法》進(jìn)行修訂,，將消費(fèi)者聽(tīng)證代表由原先占聽(tīng)證總?cè)藬?shù)的1/3擴(kuò)大到2/5。這還不夠,，建議消費(fèi)者代表增至50%以上,，這樣才能形成勢(shì)均力敵的博弈力量。
其次是賦予消費(fèi)者實(shí)權(quán),。如今聽(tīng)證會(huì)只是征求意見(jiàn),，價(jià)格決策權(quán)在部門(mén)手中,，聽(tīng)證結(jié)束，消費(fèi)者代表的權(quán)利與使命便告終結(jié),，是否漲價(jià)完全由公權(quán)部門(mén)說(shuō)了算,。筆者以為，聽(tīng)證改革應(yīng)著力于解決消費(fèi)者代表權(quán)利“虛化”,，強(qiáng)化消費(fèi)者在調(diào)查,、取證、知情,、參與最終決策等方面的實(shí)權(quán),，如果過(guò)半以上代表否決調(diào)價(jià)方案，就應(yīng)終止,。
第三是摒棄職能部門(mén)先入為主,。當(dāng)下聽(tīng)證會(huì)千篇一律的做法是，政府職能部門(mén)先制訂若干個(gè)漲價(jià)方案讓消費(fèi)者選擇,，市民代表只能?chē)@既定方案進(jìn)行討論,，不得“另辟蹊徑”再提方案。先入為主一是錯(cuò)在職能部門(mén)“老大”思維,，凡事一手操辦,，漠視、“矮化”消費(fèi)者平等地位,。二是有強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)之嫌,，法律賦予消費(fèi)者的聽(tīng)證權(quán)利被限制于提提意見(jiàn)，修修補(bǔ)補(bǔ),。價(jià)格聽(tīng)證要公正,、平等、和諧,，須去除先入為主,，鼓勵(lì)消費(fèi)者拿聽(tīng)證方案。消費(fèi)者方案雖然不夠?qū)I(yè),，但能充分反映民意,。
|