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解決貿(mào)易爭端一個稀土協(xié)會還不夠
2012-04-12   作者:吳睿鶇  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
  據(jù)《京華時報》報道,,日前,,醞釀已久的中國稀土行業(yè)協(xié)會終于在京成立,該協(xié)會包括了中鋁,、五礦,、包鋼集團(tuán)、贛州稀土等155家會員,,囊括了國內(nèi)幾乎所有的稀土企業(yè),。協(xié)會作為企業(yè)的聯(lián)合會,今后將在妥善解決國際貿(mào)易爭端方面發(fā)揮重要作用,。
  近年來,,我國在稀土出口貿(mào)易上不斷遇到爭端。比如,,3月中旬,,美歐日聯(lián)手在世貿(mào)組織就所謂的中國限制稀土元素出口一事提起訴訟,從而將中國的稀土問題推上了國際貿(mào)易爭端的風(fēng)口浪尖,。鑒于此,,我國成立稀土協(xié)會意味著,中國今后可以通過非官方途徑來處理稀土國際貿(mào)爭端易問題,。
  就現(xiàn)實而言,,我國稀土在出口貿(mào)易上有兩大致命軟肋:一方面是盲目,、無序地出口,另一方面則是國內(nèi)稀土出口在國際上市場擁有超大份額的情況下卻沒有定價權(quán),。稍微關(guān)注中國鐵礦石的人都知道,,澳大利亞、巴西兩國的三大鐵礦石巨頭,,一直給我國鋼鐵企業(yè)出難題,,利用國際話語權(quán)打壓中國,結(jié)果弄得整個鋼鐵行業(yè)異常被動,。正因如此,,歐美等國每年以極其低廉的價格,攫取到大量我國特有的稀有戰(zhàn)略資源并開始競相囤積——我們正在犧牲子孫萬代的利益,,努力為世界強國做“善事”,。
  所以筆者覺得,我國成立稀土行業(yè)協(xié)會無疑是正確的決策,,它不僅符合我國稀土戰(zhàn)略原則,,能有效保護(hù)我國日益枯竭的不可再生性資源,更為重要的是,,也能解決貿(mào)易爭端問題,。
  但同時筆者覺得,要想在國際上擁有稀土話語權(quán),,解決深層次的貿(mào)易問題,,還要有超強的智慧。長期以來中國在稀土領(lǐng)域沒有話語權(quán),,很大程度因為我國一直沒有構(gòu)建一個稀土版的OPEC組織,。在大多數(shù)時間采取開放生產(chǎn)、開放供應(yīng)政策,,是導(dǎo)致稀土價格下跌和貿(mào)易爭端不斷的主要原因,。2005年時,中國的稀土產(chǎn)量曾經(jīng)達(dá)到全世界的96%,,出口量也達(dá)到60%以上,。但是,稀土的定價權(quán)卻并不掌握在中國企業(yè)手里,。與1998年相比,,中國稀土出口量增長了10倍,但價格卻降低了36%,。
  所謂稀土OPEC組織,不妨效仿和復(fù)制由伊拉克,、伊朗,、科威特,、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉等主要石油產(chǎn)出國于1960年發(fā)起成立的OPEC組織,四十年來為共同對付西方石油公司和維護(hù)石油收入而發(fā)出自己的聲音,。由我國牽頭在國際上發(fā)起一個類似OPEC的稀土版組織,,不僅能爭奪定價權(quán),在該領(lǐng)域擁有話語權(quán),,也會在解決稀土國際貿(mào)易爭端時變得得心應(yīng)手,。
  當(dāng)然,除成立中國版OPEC稀土組織外,,我們也應(yīng)該把一些世界上罕見的鎵,、銦、錸,、鈮,、鉿等稀缺金屬,全部納入國家儲備體系,。同時,,也像日美等國家那樣,把一些稀缺金屬礦山長期擱置,,不進(jìn)行任何開采,,用國外購買的方式,保護(hù)我國稀有資源,。此外,,我國還要在稀土行業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域擁有自主產(chǎn)權(quán),逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,。
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