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2012-04-11 作者：吳學安 來源：經(jīng)濟參考報
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最高人民法院4月9日發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》,。司法解釋確立了“裁執(zhí)分離”為主導的強制執(zhí)行方式,，同時在申請強拆的材料審查方面作出了更嚴的設(shè)定。這些規(guī)定在一定程度上強化了法院的審查功能,，有利于統(tǒng)一規(guī)范法院對政府單方作出的拆遷決定進行法律判斷,，并確保征收補償?shù)墓焦?BR> 新“拆遷條例”規(guī)定政府須“申請人民法院強制執(zhí)行”,，將強制拆除房屋由“行政強拆”改為“司法強拆”，被譽為立法亮點之一,，將有助于解決暴力拆遷問題,。
雖說“司法強拆”取代“行政強拆”是一種進步，改變了過去拆遷中“政府既是運動員,，又是裁判員的”的不公局面,。但司法強拆的公正實施必須以相應(yīng)制度的建立和完善為前提。
要根本遏制暴力拆遷,，“裁執(zhí)分離”固然必不可少,，但“裁執(zhí)分離”行之有效的前提條件有兩個：一是法院必須有獨立性，依法裁判不受外部干擾,；二是在訴訟期間必須停止強拆,。但更重要的依然是抑制政府與官員權(quán)力，打破政府與開發(fā)商之間的利益同盟,。社會公眾所關(guān)心的,，是司法能否守護住拆遷中的公平，進而遏制暴力強拆,。否則,，“裁執(zhí)分離”的強制拆遷不僅不能像人們期望的那樣有力保障被征收人的合法權(quán)利，還有可能破壞司法的公正和權(quán)威,。
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