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2012-04-10 作者：李亮 來源：經(jīng)濟(jì)日報
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近年來,，我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方興未艾,。至去年上半年，全國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)2億多畝，占承包耕地總面積的16.2％,，簽訂流轉(zhuǎn)合同2258萬多份,。
盡管勢頭不錯,，但在農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐中,，廣大農(nóng)民紛紛反映缺土地流轉(zhuǎn)市場、缺信息交流平臺,、缺專門指導(dǎo)性機(jī)構(gòu),，總之就是缺服務(wù)。因此,，當(dāng)務(wù)之急要培育壯大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)組織,為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通,、政策咨詢、合同簽訂,、價格評估,、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù),建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺,建立健全土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)市場,使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》實施兩年多來,，有關(guān)部門結(jié)合試點經(jīng)驗,，指導(dǎo)各地依法設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，并支持部分地區(qū)開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭建設(shè),。但調(diào)解仲裁體系建設(shè)尚不適應(yīng)土地糾紛的迅速增多,，還需要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁,、司法保障的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系,，進(jìn)一步加強(qiáng)與司法、信訪,、法院等部門的協(xié)調(diào)配合,，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機(jī)制等。
今年的《政府工作報告》提出,，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
總體來看,，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況,、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是相適應(yīng)的，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,，但一些不容忽視的問題也在提示我們,，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,，服務(wù)與管理都十分重要。
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